建质【2008】75号：建筑施工特种作业人员管理规定.docxVIP

?文号：建质【2008】75号

颁布部门：[具体颁布部门]

颁布日期：2008年[具体日期]

一、总则

（一）目的与依据

为加强建筑施工特种作业人员管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规，制定本规定。

（二）适用范围

在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称资格证书）后，方可上岗作业。本规定适用于上述范围内建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理。

（三）定义

本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

建筑施工特种作业包括：

1.建筑电工；

2.建筑架子工；

3.建筑起重信号司索工；

4.建筑起重机械司机；

5.建筑起重机械安装拆卸工；

6.高处作业吊篮安装拆卸工；

7.经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

二、考核发证

（一）考核机构

省级建设主管部门负责建筑施工特种作业人员考核发证工作的统一管理，并委托具有考核资格的机构（以下简称考核发证机构）具体实施考核发证工作。

考核发证机构应当具备相应的考核条件和能力，配备与考核工作相适应的人员和设备，建立健全考核管理制度。

（二）考核内容

建筑施工特种作业人员考核内容应当包括安全技术理论和实际操作技能。

安全技术理论考核采用闭卷笔试方式；实际操作技能考核采用实际操作、模拟操作等方式。

（三）考核标准

考核发证机构应当根据建筑施工特种作业人员安全技术标准和考核大纲，制定具体的考核标准和办法。

建筑施工特种作业人员考核标准应当包括安全技术理论和实际操作技能两部分，满分为100分，60分及以上为合格。

（四）发证程序

1.申请人向考核发证机构提交书面申请，并提交相关证明材料。

2.考核发证机构对申请人提交的申请材料进行审核，符合要求的，予以受理。

3.考核发证机构对受理的申请，应当按照考核标准进行考核。

4.经考核合格的，由考核发证机构颁发资格证书；经考核不合格的，应当通知申请人并说明理由。

资格证书有效期为[具体有效期时长]。

（五）证书样式与编号规则

资格证书应当采用国务院建设主管部门规定的统一样式，由考核发证机构编号后签发。资格证书在全国通用。

资格证书应当包括以下内容：

1.持证人姓名、性别、年龄、住址和身份证号码；

2.证书类别；

3.证书编号；

4.发证机关；

5.发证日期和有效期。

三、从业管理

（一）聘用与备案

建筑施工特种作业人员应当受聘于建筑施工企业或者建筑起重机械出租单位（以下简称用人单位），方可从事相应的特种作业。

用人单位应当与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合同，并将特种作业人员名单报工程所在地县级以上建设主管部门备案。

（二）证书使用与保管

特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让资格证书。

特种作业人员应当随身携带资格证书，并接受建设主管部门和用人单位的监督检查。

（三）岗位调整与离岗规定

特种作业人员在资格证书有效期内，连续从事本工种10年以上，无违法行为，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

特种作业人员离开特种作业岗位6个月以上的，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

（四）继续教育要求

用人单位应当制定并落实本单位特种作业人员的年度安全教育培训计划，培训时间不得少于[具体时长]。

建筑施工特种作业人员继续教育应当包括以下内容：

1.安全技术理论和实际操作技能复习；

2.安全生产新知识、新技术、新装备、新工艺、新材料；

3.安全生产法律法规和规章制度；

4.典型事故案例分析。

（五）工作单位变更

建筑施工特种作业人员变动工作单位，任何单位和个人不得以任何理由非法扣押其资格证书。

建筑施工特种作业人员变动工作单位时，应当与原用人单位解除劳动合同，并与新用人单位签订劳动合同。原用人单位应当在建筑施工特种作业人员变更工作单位后，及时将其名单及资格证书变更情况报原考核发证机关备案。

新用人单位