基本建设项目管理存在的问题及建议.docxVIP

?摘要：本文旨在深入分析基本建设项目管理中存在的问题，并提出针对性的建议。通过对项目决策、规划设计、招投标、施工管理、竣工验收等环节的探讨，揭示当前管理过程中的不足，如决策科学性不足、设计变更频繁、招投标不规范、施工质量监管不力等。针对这些问题，从完善决策机制、加强设计管理、规范招投标流程、强化施工质量与进度控制、严格竣工验收等方面提出改进措施，以提高基本建设项目管理水平，确保项目顺利实施，实现预期效益。

一、引言

基本建设项目对于国家经济发展、社会进步和民生改善具有重要意义。然而，在项目实施过程中，由于管理环节众多、涉及面广，常常出现各种问题，影响项目的质量、进度和投资效益。加强基本建设项目管理，解决现存问题，已成为提升项目管理水平、保障项目成功实施的关键任务。

二、基本建设项目管理存在的问题

（一）项目决策阶段

1.决策依据不充分

部分项目在决策时，缺乏对市场需求、技术可行性、经济合理性等方面的深入调研和分析。仅凭主观判断或局部信息就仓促做出决策，导致项目在实施过程中面临诸多困难，甚至无法达到预期目标。

2.决策程序不规范

一些项目没有遵循科学合理的决策程序，存在领导拍脑袋决策的现象。没有经过充分的论证、评估和集体决策，使得决策缺乏科学性和民主性，增加了项目的风险。

（二）规划设计阶段

1.设计深度不足

设计单位在进行项目设计时，有时未能充分考虑项目的实际需求和各种影响因素，设计深度不够。导致施工过程中频繁出现设计变更，不仅延误了工期，还增加了工程造价。

2.设计质量不高

部分设计人员专业水平有限，设计方案存在缺陷，如结构不合理、功能不完善等。这不仅影响项目的使用功能和安全性，还可能导致后期维修成本增加。

（三）招投标阶段

1.招标程序不规范

一些项目在招投标过程中，存在规避招标、虚假招标等违法违规行为。或者在招标程序上走过场，对投标人资格审查不严格，导致一些不具备相应能力的企业中标，影响项目质量。

2.评标标准不合理

评标标准设置不够科学合理，过于注重报价，而对技术方案、企业信誉、业绩等方面的考量不足。容易导致低价低质的投标方案中标，不利于项目的顺利实施。

（四）施工管理阶段

1.施工质量监管不力

建设单位对施工质量的监管不到位，监理单位履职尽责不够。施工过程中存在偷工减料、违规操作等现象，质量隐患未能及时发现和整改，严重影响项目质量。

2.施工进度控制不佳

缺乏有效的进度计划和控制措施，对施工过程中的各种影响因素估计不足。一旦出现问题，不能及时采取有效措施加以解决，导致工期延误，增加了项目成本。

3.施工安全管理薄弱

部分项目施工安全意识淡薄，安全管理制度不健全，安全投入不足。施工现场存在安全隐患，容易引发安全事故，造成人员伤亡和财产损失。

（五）竣工验收阶段

1.验收程序不严格

竣工验收时，对验收程序重视不够，存在走过场的现象。验收人员未能严格按照验收标准进行检查，对发现的问题整改不彻底，就草率通过验收。

2.验收资料不完善

施工单位在竣工验收时，提交的验收资料不完整、不准确。如工程竣工图与实际不符、施工记录不齐全等，给项目的后期使用和维护带来困难。

三、针对问题的建议

（一）项目决策阶段

1.加强决策依据调研

在项目决策前，充分开展市场调研，了解市场需求、竞争状况等。同时，进行技术可行性研究，评估项目所采用的技术是否先进、可靠。并进行经济合理性分析，对项目的投资、成本、效益等进行详细测算，为决策提供充分、准确的依据。

2.规范决策程序

建立科学民主的决策程序，成立专门的项目决策机构，成员包括技术专家、经济专家、管理专家等。对项目进行全面论证和评估，广泛征求各方面意见，确保决策过程透明、公正、科学。实行集体决策制度，避免个人独断专行。

（二）规划设计阶段

1.提高设计深度

要求设计单位在设计前进行充分的现场勘查和资料收集，深入了解项目需求。加强设计过程中的沟通与协调，设计人员与建设单位、使用单位等密切配合，确保设计方案满足实际需求。严格按照设计规范和标准进行设计，保证设计深度达到要求，减少施工过程中的设计变更。

2.提升设计质量

加强对设计单位的资质审查和管理，确保设计单位具备相应的设计能力和水平。提高设计人员的专业素质，定期进行业务培训和考核。建立设计质量审核制度，对设计方案进行严格审核，发现问题及时整改，确保设计质量。

（三）招投标阶段

1.规范招标程序

严格遵守招投标法律法规，杜绝规避招标、虚假招标等违法违规行为。加