《火灾信息报告规则》编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

根据应急管理部办公厅《关于印发应急管理行业标准制修订计

划（年第二批）的通知》（应急厅函〔〕号）要求，消

20222022271

防救援行业标准《火灾信息报告规定》修订申请由原应急管理部消

防救援局提出，计划编号为2022-XF-21，由国家消防救援局归口管

理。全国消防标准化技术委员会灭火救援分技术委员会（SAC/TC

113/SC10）组织起草和技术审查。

（二）制定背景

火灾信息报告是国家综合性消防救援队伍指挥调度的重要环

节，对有效应对处置火灾、防范化解重大安全风险，最大限度减少

人民生命财产损失具有重要意义。现行消防救援行业标准《火灾信

息报告规定》（），随着消防救援队伍改制转隶，规

XF/T1192-2014

定报告的范围、内容、时限等内容与国家和应急管理部有关要求不

相适应，亟需对标准进行修订，进一步规范国家综合性消防救援队

伍报告火灾信息何时报、报什么、怎样报等重要问题，提高队伍

“”

各级火灾信息报告工作规范化、程序化、制度化水平，构建反应灵

敏、联络畅通、及时高效、权威准确的信息报告工作体系，更好地

服务科学决策，确保有力有序有效处置火灾事故。

（三）起草单位

根据立项计划，国家消防救援局、应急管理部上海消防研究所

牵头负责本文件的修订工作，北京市消防救援总队、山西省消防救

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援总队、江西省消防救援总队参加标准的修订工作。

二、标准编制原则、主要技术要求的依据及理由

（一）编制原则

本标准立足于改革转隶后，国家综合性消防救援队伍对火灾信

息报告工作的新需求、新要求，编制过程中本着科学、合理、系

“

统、适用的原则，注重实用性、易读性、可操作性。

”

1.依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文

件的结构和起草规则》的规定起草；

2.符合成立国家综合性消防救援队伍，组建国家消防救援局带

来的体制机制变化；

3.符合国家和应急管理部对于信息报告工作的最新要求；

4.提升标准的可操作性、确定性，充分考虑与相关法律法规和

标准规范的衔接；

5.适应新能源、新业态等带来的消防安全风险特征转变。

（二）主要技术要求的确定依据

在各章节内容上，依据消防改革实际情况和上级要求对具体条

文进行了修订和完善。

第1章明确了火灾信息报告的适用范围；

第2章明确了本标准中引用的标准文件；

第3章对基本术语进行定义和解释；

第4章明确了火灾信息报告的原则；

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第章明确了火灾信息报告范围，参照国家和应急管理部对于

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信息报告工作的最新要求，以及新能源、新业态等带来的消防安全

风险特征转变，优化调整了报告范围；

第章规范了火灾信息报告的内容，细化了接警、调派力量、

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火灾现场、灭火战斗、党委政府和相关部门处置、人员伤亡和财产

损失、火灾调查等方面报告的内容；

第章规范了火灾信息报告阶段划分，按照工作实际，分为初

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报信息、续报信息和终报信息，规定了各阶段信息报送的重点要求

和主要内容；

第8章规定了火灾信息报告时限的要求，重点明确了重大或特

别重大火灾的报告时限，对特殊情况作了解释；

第章规范了火灾信息报告的方式，明确了报告的主要形式，

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对涉密火灾信息报告要求进行了规定；

第章明确了火灾信息报告的主体，规定了报告工作主要负责

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人及组织、实施、报告、签发等环节具体责任人；

第11章提出了报告工作机制，规定了信息直调、信息直报、信

息共享、信息速