2025公考：热点分析.pdfVIP

热点分析

（二）热点分析

热点一：2024年3月，今年的政府工作报告中提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项

目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领

域安全能力建设，

今年先发行1万亿元。

2024年10月发改委最新消息：2025年，我国将继续发行超长期特别国债并进一步优化投向，仍将保持

有力度的安排支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。截至目前，2024年7000亿元的中央预

算内投资已经下达，1万亿元超长期特别国债里用于“两重”建设的7000亿元也全部落实到项目。发改

委拟在2024年10月底提前下达明年1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。

“两重”建设：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设

“两新”工作：大规模设备更新和消费品以旧换新

【超长期特别国债】

2024年计划发行的1万亿元超长期特别国债分为20年、30年、50年三个品种。其中，20年期有7只，30

年期有12只，50年期有3只，都是按半年付息。

我国历史上已发行过3次特别国债，分别为1998年、2007年和2020年：

1998年为补充国有独资商业银行资本金向国有四大行定向发行了2700亿元特别国债；

2007年再次发行特别国债1.55万亿元用作国家外汇投资公司的成立资本金；

2020年发行1万亿抗疫特别国债。

我国目前发行的国债可分为储蓄国债和记账式国债。本次发行的超长期特别国债是记账式国债，记账式

国债是以电子记账形式记录债权，由财政部面向全社会各类投资者发行，可以记名、挂失、上市和流通

转让的国债品种。(注意：今年发行的1万亿元超长期特别国债，不计入赤字)

【附：储蓄国债和记账式国债的区别】

区别储蓄国债记账式国债

面向投资者个人投资者广泛适用于各类投资者，包括个人和机构

既可以在银行场所交易

购买渠道主要通过银行网点和电子银行渠道购买

也可以在证券交易所进行，投资者需要在证券公司开户

票面利率需要通过记账式国债承销团成员招投标确定

利率在发行时已经确定，通常高于同期存款利率

一般会低于同期限储蓄国债利率

不可流通转让，但为满足投资者的流动性需求，流通性好，投资者可像炒股一样在证券市场交易，其价格也

流通性

提供了提前兑取机制，通常需支付一定的手续费随市场行情波动

如果市场利率上涨，记账式国债价格就会下跌；如果市场利率下跌，记账式国债价格就会上涨。

（二）热点分析

热点二：2024年9月24日，国新办新闻发布会消息，近期中国人民银行将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市

场提供长期流动性约1万亿元，同时，降低中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前

的1.7%调降至1.5%，并引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。将降低存量房贷

利率，并统一房贷的最低首付比例。中国人民银行将引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预

计平均降幅大约在0.5个百分点；统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例

由当前的25%下调到15%；将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金的支持比例由原来

的60%提高到100%；将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件延期到2026年底。创设两项

结构性货币政策工具：第一项是创设证券、基金、保险公司互换便利。第二项是创设股票回购、增持专项再贷款。

互换便利首期操作规模是5000亿元，股票回购、增持专项再贷款首期额度是3000亿元。

2024年10月10日，中国人民银行发布公告，创设