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深圳专业国际学术会议并无原罪,还能不能办?
对于“医疗行业的学术会议还能不能办”这个问题,我们认为答案一直是肯定的,但前提是学术会议应当真实发生且以促进医疗行业学术交流为目标,符合国家的法律法规、医疗机构、医学协(学)会的内部规章制度等规定。
从法律规制来说,2020年颁布施行的《医药代表备案管理办法(试行)》明确规定了举办学术会议和讲座属于医药代表可以开展的学术推广活动之一。医疗企业可以通过学术会议给医务人员提供科学合理用药的信息,让医务人员有机会了解最新的药品或技术,为医务人员之间的技术经验交流提供一个平台,这样的学术会议有其存在的合理性。医疗企业通常可通过多种形式参与或支持学术会议,例如企业自办科室会、卫星会等会议,赞助行业组织、医学协(学)会等第三方举办的学术会议,或者赞助医务人员个人参加学术会议等。
从监管部门的管理口径来看,在集中整治工作开始后,国家卫健委专门回复了有关“部分学术会议被暂停或延期举办”的问题,表示“医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台,按照国家有关规定,规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头,进行违法违规利益输送,或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为[3]”。
此后2023年9月举行的中国医院院长论坛上,国家卫健委医疗应急司司长郭燕红在讲话中再次强调反腐要把握分寸,要与医药界辛勤付出、无私奉献的绝大多数分开,不得与医务人员正常收入所得相混淆,不得随意打击医务人员参加正规学术会议的积极性,不得随意夸大集中整治工作范围。同时还明确提出要校正工作方向,对一些地方停办延办学术会议、广泛清退一线医务人员讲课费等问题及时予以纠偏[4]。
可见,监管部门理解、肯定和鼓励医学界通过合法合规的学术会议进行学术交流和探讨,并无意对学术会议采取一刀切,甚至禁止举办的管理措施。监管部门真正要整治的是以学术会议的名义进行非法的利益输送、实施商业贿赂等行为。因此,医疗行业的学术会议可否举办的核心问题仍在于如何划定合法的学术会议与假借“学术会议”实施贿赂行为之间的红线。
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