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招投标绩效考核管理规定草案

一、总则

(1)为规范招投标绩效考核管理工作，提高招投标活动的透明度和公正性，确保招标项目的质量与效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本规定。

(2)本规定适用于我单位所有招投标项目，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购等。考核对象为参与招投标活动的所有人员，包括招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等。考核内容主要包括招投标活动的组织、实施、监督及结果等环节。

(3)本规定旨在通过绩效考核，对招投标活动中的各个环节进行综合评价，对表现优秀的人员给予奖励，对存在问题的人员进行整改和处罚，以促进招投标活动的规范化、科学化、精细化。根据相关统计数据，近年来，我单位招投标项目数量逐年上升，累计完成招标金额超过百亿元，涉及多个行业和领域。为确保这些项目的顺利进行，本规定的制定具有重要意义。

二、考核对象及内容

(1)考核对象涵盖招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员及所有参与招投标活动的相关工作人员。以2023年度为例，共涉及招标项目120项，考核对象超过500人。其中，招标人及招标代理机构需确保招标文件的编制、发布、澄清及答疑等环节的合规性，投标人需保证投标文件的完整性、真实性及合规性，评标委员会成员需公正、公平地评审投标文件。

(2)考核内容主要包括招投标活动的组织、实施、监督及结果四个方面。在组织方面，重点考核招标文件的编制质量、招标公告的发布及时性、招标程序的合规性等；在实施方面，关注招标过程是否公开、公平、公正，是否存在违规操作；在监督方面，评估监管部门对招投标活动的监管力度，是否存在失职渎职行为；在结果方面，对中标项目的质量、进度、成本等方面进行综合评价。

(3)考核标准参照国家相关法律法规及行业规范，结合我单位实际情况制定。例如，招标文件的编制质量要求符合《招标投标法》及相关规定，招标公告发布及时率需达到95%以上，评标委员会成员评审过程需严格遵守评标规则。通过考核，对存在问题的人员进行整改和处罚，对表现优秀的人员给予奖励，以促进招投标活动的规范化和效率提升。例如，2022年度共有10名评标委员会成员因评审公正性不足被暂停评标资格，同时，对在招投标活动中表现突出的5名工作人员给予表彰和奖励。

三、考核程序及方法

(1)考核程序分为前期准备、实施过程和结果评定三个阶段。前期准备阶段，成立考核小组，明确考核范围、标准和方法，制定详细的考核计划。实施过程阶段，按照计划开展现场检查、资料审核、人员访谈等工作，确保考核工作的全面性和客观性。结果评定阶段，对收集到的数据进行汇总分析，形成考核报告。

(2)考核方法采用定量与定性相结合的方式。定量考核主要依据招投标活动的相关数据和指标，如招标公告发布及时率、评标委员会成员评审质量、中标项目履约情况等。定性考核则通过专家评审、问卷调查、案例分析等方式，对招投标活动的合规性、公正性、透明度等方面进行综合评价。

(3)考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀等级代表招投标活动在组织、实施、监督及结果等方面均达到高标准，具有良好的示范作用；良好等级表示招投标活动基本符合规定要求，存在一定不足；合格等级表明招投标活动基本达到规定要求，但存在较多问题；不合格等级则表示招投标活动严重违反规定，需进行整改。考核结果将作为对相关人员奖惩、晋升的重要依据。