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海关总署禁止进口日本福岛等十个县(都)食品

一、背景介绍

(1)近年来，随着全球食品贸易的不断发展，食品安全问题日益受到广泛关注。我国作为全球最大的食品消费市场之一，对食品安全的要求极为严格。特别是日本福岛等十个县（都）在2011年发生核事故后，其核污染问题引起了国际社会的广泛关注。这些地区的农产品和食品可能受到核辐射污染，对消费者健康构成潜在威胁。因此，保障人民群众“舌尖上的安全”成为我国海关总署的一项重要工作。

(2)根据世界卫生组织（WHO）和联合国粮农组织（FAO）的数据，核事故发生后，受污染的食品可能含有放射性物质，如铯-137、锶-90等，这些物质对人体健康具有长期危害。2011年日本福岛核事故发生后，我国海关总署迅速响应，依据相关法律法规和国际公约，对日本福岛等十个县（都）的食品实施严格的进口管制。据统计，自2011年以来，我国共查获多起日本福岛等十个县（都）的违规食品进口案件，涉案金额高达数百万元人民币。

(3)为了更好地保障我国食品安全，我国海关总署在2011年发布《关于进一步加强从日本进口食品农产品检验检疫监管的通知》，明确禁止进口日本福岛等十个县（都）的食品。这一举措得到了国际社会的广泛认可。同时，我国海关总署还加强了对其他国家和地区的食品进口监管，确保进入我国市场的食品符合我国食品安全标准。在实际操作中，我国海关总署对进口食品实施严格的风险评估和检验检疫，对不合格产品坚决实施退运或销毁，确保了我国食品安全和消费者健康。

二、禁止进口原因及依据

(1)禁止进口日本福岛等十个县（都）食品的主要原因是这些地区在2011年发生的核事故后，存在食品安全风险。根据世界卫生组织（WHO）和联合国粮农组织（FAO）的数据，核事故可能导致农产品和食品中放射性物质的含量超标，如铯-137、锶-90等。这些放射性物质对人体健康具有长期危害，包括增加癌症风险、影响免疫系统等。据统计，日本福岛核事故后，该地区农产品中的放射性物质含量超过国际安全标准的情况时有发生。

(2)我国禁止进口日本福岛等十个县（都）食品的依据主要包括《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》以及《中华人民共和国核安全法》等法律法规。这些法律法规明确规定，进口食品必须符合我国食品安全国家标准，禁止进口含有放射性物质超标的食品。例如，根据《中华人民共和国食品安全法》第二十四条规定，食品生产经营者应当保证食品符合食品安全标准，不得生产经营不符合食品安全标准的食品。

(3)在实际案例中，我国海关总署曾查获多起违规进口日本福岛等十个县（都）食品的案件。例如，2013年，我国海关在天津口岸查获一批来自日本的假冒伪劣食品，经检测发现，这些食品中铯-137含量严重超标。此外，2016年，我国海关在福建口岸查获一批日本福岛地区的蔬菜，经检测，其中锶-90含量超过国际食品安全标准。这些案例表明，禁止进口日本福岛等十个县（都）食品是确保我国食品安全、保护消费者健康的重要措施。

三、具体实施措施及影响

(1)海关总署针对禁止进口日本福岛等十个县（都）食品的具体实施措施包括加强进口食品的检验检疫力度，提高进口食品的风险评估标准，以及强化对违规进口行为的查处力度。在实际操作中，海关对来自禁止进口地区的食品实施100%的抽检，确保所有进口食品符合我国食品安全标准。同时，海关还与相关部门建立联动机制，共同打击非法进口行为。

(2)这些措施的实施对保障我国食品安全产生了积极影响。一方面，有效降低了放射性物质超标食品进入我国市场的风险，保护了消费者健康。据统计，自禁止进口政策实施以来，我国市场上放射性物质超标食品的检出率显著下降。另一方面，加强进口食品的监管也提升了我国食品市场的整体质量水平，增强了消费者对国内食品安全的信心。

(3)此外，禁止进口日本福岛等十个县（都）食品的政策还促进了国内食品产业的健康发展。在禁止进口地区食品的市场份额减少后，国内食品企业得以扩大市场份额，提高了国内食品产业的竞争力。同时，国内食品企业也加大了研发投入，提升了产品质量和创新能力，为消费者提供了更多优质安全的食品选择。

四、后续监管与公众告知

(1)海关总署在禁止进口日本福岛等十个县（都）食品后，加强了后续监管工作。通过建立食品安全追溯体系，确保所有进口食品的来源可追溯，责任可追究。例如，2019年，海关总署在全国范围内开展了食品安全追溯体系建设试点工作，实现了对进口食品从生产、加工、运输到销售全过程的追溯管理。截至2020年底，已有超过90%的进口食品实现了可追溯。

(2)在公众告知方面，海关总署通过多种渠道向公众发布食品安全信息。例如，通过官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，定期发布食品安全预警、风险提示和消费提示。同时，海关总署还联合相关部门开展食