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研究报告

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2025年噪声污染防治总结工作方案(八)

一、总体要求

1.1工作目标

(1)2025年噪声污染防治工作的核心目标是全面贯彻落实国家关于生态文明建设的要求，通过实施一系列综合措施，有效降低噪声污染水平，保障人民群众的声环境权益。具体而言，要实现噪声污染源头的控制，提升城市环境质量，构建和谐宜居的生活环境。

(2)具体工作目标包括：一是建立健全噪声污染防治法规体系，完善相关标准，提高噪声污染治理的法制化、规范化水平；二是提升噪声污染防治技术水平，推广使用低噪声设备和技术，提高噪声污染治理的科技含量；三是加强噪声污染监测与评估，及时掌握噪声污染动态，为科学决策提供依据。

(3)此外，要推进噪声污染源头治理，重点针对工业、交通、建筑施工等领域，采取有力措施，降低噪声排放。同时，强化城市区域噪声污染防治，优化城市布局，加强噪声污染集中治理，确保居民生活环境的安静舒适。通过这些措施，力争到2025年，全国城市区域噪声环境质量得到显著改善，噪声污染投诉处理率明显提高，人民群众对噪声污染的满意度显著提升。

1.2工作原则

(1)工作原则上，噪声污染防治工作将坚持依法治理，严格遵循国家相关法律法规和政策要求，确保噪声污染防治工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

(2)在治理过程中，注重源头控制与末端治理相结合，强化噪声污染源头防控，同时加大末端治理力度，确保噪声污染得到有效控制。此外，将推行绿色发展理念，倡导绿色生产生活方式，减少噪声污染的产生。

(3)工作中将坚持全民参与，广泛动员社会各界力量，形成政府主导、企业主体、公众参与的噪声污染防治工作格局。同时，强化部门协作，形成工作合力，确保噪声污染防治工作高效有序推进。此外，注重信息公开，接受社会监督，提高噪声污染防治工作的透明度。

1.3工作重点

(1)工作重点将放在加强噪声污染源头控制上，通过严格噪声排放标准，对工业、交通、建筑施工等噪声污染源进行综合治理。具体措施包括推进工业噪声达标排放，限制高噪声设备使用，推广低噪声技术；优化城市交通结构，提升公共交通服务水平，降低交通噪声污染。

(2)针对城市区域噪声污染，将重点开展噪声污染集中治理，包括加强城市居住区、商业区、公共场所等噪声污染源的管控，改善城市声环境质量。同时，加强对噪声污染违法行为的查处力度，维护社会公共秩序。

(3)此外，将加大噪声污染防治技术研发与推广力度，鼓励企业、科研机构开展噪声污染防治技术攻关，推广使用低噪声设备和技术，提高噪声污染防治水平。同时，强化噪声污染防治宣传教育，提高公众环保意识，形成全社会共同参与噪声污染防治的良好氛围。

二、监测与评估

2.1监测网络建设

(1)监测网络建设方面，将构建覆盖全国范围的噪声监测网络，确保监测数据全面、准确、及时。具体包括在城市、乡村、工业区、交通要道等不同区域设立监测站点，实现噪声污染的全面监测。

(2)监测网络将采用先进的监测技术和设备，提高监测数据的可靠性和精度。同时，建立数据共享机制，实现监测数据的互联互通，为噪声污染防治提供科学依据。

(3)加强监测网络的管理和维护，确保监测设备正常运行，监测数据真实有效。同时，定期对监测人员进行培训，提高监测人员的业务素质和操作技能，确保监测工作的高效开展。

2.2监测数据质量

(1)监测数据质量方面，严格执行国家和地方噪声监测标准，确保数据采集、处理、传输的各个环节符合规范。通过对监测设备进行定期校准和维护，保证监测数据的准确性和可靠性。

(2)建立健全监测数据质量控制体系，对监测数据进行实时监控和分析，及时发现和纠正数据质量问题。同时，对监测数据进行审核，确保数据的完整性和一致性。

(3)加强监测数据的统计分析，利用现代信息技术手段，对噪声污染进行动态监控和预测，为制定噪声污染防治策略提供科学依据。同时，定期对监测数据进行评估，不断提高监测数据质量。

2.3评估与预警

(1)评估与预警方面，将建立噪声污染评估体系，定期对噪声污染状况进行综合评估，分析噪声污染变化趋势，为政府决策提供科学依据。评估内容包括噪声污染源、污染程度、影响范围等。

(2)预警系统将基于噪声监测数据和评估结果，对可能发生的噪声污染事件进行预警。通过建立噪声污染风险预警模型，对噪声污染的潜在风险进行预测，及时发布预警信息，指导公众和企业采取相应的防护措施。

(3)评估与预警工作将注重信息共享和公众参与，通过多种渠道向社会发布噪声污染评估结果和预警信息，提高公众对噪声污染的认识和防范意识。同时，加强与相关部门的协作，形成噪声污染治理的合力，确保预警信息的及时传递和有效应对。

三、重点行业噪声污染防治

3.1工业噪声治理

(1)工业噪声治理方面，将重点加强对工业企业的噪声排放监