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?一、总则
1.目的
为了加强对大型活动的规范化管理,维护社会秩序,保障公共安全,确保大型活动的顺利进行,特制定本申报制度。
2.适用范围
本制度适用于在本地区范围内举办的各类大型活动,包括但不限于文艺演出、体育赛事、展览展销、招聘会、庆典活动、集会等。
3.基本原则
大型活动的举办应当遵循合法、安全、有序、文明的原则,不得危害国家安全、社会稳定和公共安全,不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
二、申报主体
1.活动主办方
负责组织、策划、实施大型活动的单位或个人,是大型活动申报的责任主体,应当按照本制度的规定向相关部门进行申报。
2.活动承办方
受主办方委托,具体负责大型活动组织、实施工作的单位或个人,应当协助主办方做好申报工作,并按照申报要求履行相关责任。
三、申报内容
1.活动基本信息
-活动名称、主题、内容、规模、时间、地点、参与人数等。
-活动的组织架构,包括主办方、承办方、协办方等相关单位的名称、地址、联系方式。
2.安全工作方案
-安全工作组织机构及职责分工,明确安全责任人及各岗位安全工作人员的职责。
-安全设施设备配备及布置方案,包括消防设施、疏散通道、安全警示标识等的设置情况。
-人员安全保障措施,如人员安检方案、应急救援预案、医疗保障方案等。
-活动现场秩序维护措施,包括交通疏导方案、现场治安管理措施等。
3.突发事件应急预案
-可能发生的突发事件类型预测,如火灾、地震、拥挤踩踏、恐怖袭击等。
-针对各类突发事件的应急处置措施,包括应急指挥流程、救援力量调配、信息报告与发布等。
-应急物资储备清单及管理措施,确保在突发事件发生时能够及时调配使用。
4.场地使用证明
提供活动场地的合法使用证明,如场地租赁合同、场地所有者同意使用的证明等。场地应当符合安全、消防、环保等相关要求。
5.活动宣传方案
包括活动宣传方式、宣传内容、宣传渠道等,确保宣传内容真实、合法,不含有误导、欺诈、低俗等不良信息。同时,要明确宣传活动的安全管理措施,防止因宣传引发安全事故。
6.其他需要说明的事项
根据活动的具体情况,如有特殊要求或需要特别说明的事项,应当在申报材料中详细阐述。
四、申报流程
1.提前申报
活动主办方应当在大型活动举办日期的[X]个工作日前,向活动举办地所在的区(县)公安机关或相关主管部门提交申报材料。申报材料应当一式[X]份,并按照要求装订成册。
2.受理审核
相关主管部门收到申报材料后,应当对申报内容进行认真审核。审核内容包括活动的合法性、安全性、可行性等方面。对于符合要求的申报,予以受理;对于不符合要求的申报,应当在[X]个工作日内通知主办方补充或修改申报材料。
3.实地勘察
在受理申报后,相关主管部门根据需要可组织对活动场地进行实地勘察。实地勘察主要检查场地的安全设施设备、疏散通道、周边环境等是否符合安全要求。对于存在安全隐患的场地,主办方应当按照要求进行整改,整改合格后方可继续申报流程。
4.审批决定
相关主管部门应当在受理申报后的[X]个工作日内(不含实地勘察时间)作出审批决定。对于同意举办的大型活动,发放《大型活动安全许可决定书》;对于不同意举办的大型活动,应当书面说明理由。
5.备案
活动主办方应当在取得《大型活动安全许可决定书》后的[X]个工作日内,将活动的相关信息报活动举办地所在的街道办事处(乡镇人民政府)备案。备案内容包括活动名称、时间、地点、规模、安全责任人等。街道办事处(乡镇人民政府)应当对备案信息进行登记,并加强对活动的日常监督检查。
五、变更申报
1.大型活动举办过程中,如发生活动时间、地点、内容、规模等重要事项变更的,活动主办方应当提前[X]个工作日向原审批部门提交变更申报材料。变更申报材料的内容和要求与原申报材料一致。
2.原审批部门收到变更申报材料后,应当按照本制度规定的审核流程进行审批。对于同意变更的,重新发放《大型活动安全许可决定书》;对于不同意变更的,应当书面说明理由。
六、撤销申报
1.在大型活动申报后、审批前,如主办方主动申请撤销申报的,应当向原申报部门提交书面申请,并说明撤销申报的原因。
2.原申报部门收到撤销申请后,应当予以受理,并在[X]个工作日内作出是否同意撤销的决定。对于同意撤销的,将申报材料退还主办方;对于不同意撤销的,应当说明理由。
七、监督管理
1.部门职责
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