《火灾原因认定规则》编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

消防救援行业标准《火灾原因认定规则》修订项目计划编号

201811-XF-006，修订项目由国家消防救援局归口，全国消防标准

化技术委员会火灾调查分技术委员会（TC113/SC11）组织起草和

技术审查。

（二）修订背景

《火灾原因认定规则》是消防机构火灾调查工作的主要技术文

件，为火灾原因认定提供科学依据。自标准实施以来，得到各级消

防部门的广泛应用，全面提升了火灾调查工作的准确性、公正性和

权威性。2016年发布实施的XF1301-2016《火灾原因认定规则》，

指导和规范了消防救援机构火灾原因认定行为，促进了我国火灾调

查工作的规范化发展。

由于2016版标准中部分条款为强制性，按照行业标准清理整顿

的要求，该标准应转化为推荐性标准。而且近年来，《火灾事故调

查规定》和《消防救援机构与公安机关火灾调查协作规定》等相关

法律法规进行了多次修改完善，本标准的修订不仅符合国家消防法

律法规和规章制度的要求，而且适应火灾原因认定工作的实际需

要，可以为一线火调人员提供一个规范、完整、操作性强的技术文

件。

（三）起草单位

根据立项计划，国家消防救援局、应急管理部天津消防研究所

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牵头负责本文件的修订工作，山东省消防救援总队、黑龙江省消防

救援总队、云南省消防救援总队、河南省消防救援总队、江苏省消

防救援总队、江西省消防救援总队、广东省消防救援总队、浙江省

消防救援总队、四川省消防救援总队、陕西省消防救援总队参加标

准的修订工作。

二、国家标准编制原则、主要技术要求的依据及理由

（一）编制原则

本标准沿用现行标准XF1301-2016的编写结构，结合我国火调

工作发展现状和火灾原因认定工作的实际需求，对现行标准进行

修订。

修订过程中参考GB/T5907.1《消防词汇第1部分通用术

语》、GB/T5907.4《消防词汇第4部分火灾调查》、GB/T16840.2

《电气火灾痕迹物证技术鉴定方法第2部分：剩磁检测法》、XF/T

839《火灾现场勘验规则》和XF/T974.33《消防信息代码第33部

分起火原因分类与代码》等标准和规范的内容，标准技术内容符

合《中华人民共和国消防法》《火灾事故调查规定》《机关、团

体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防安全责任制实施

办法》《消防救援机构与公安机关火灾调查协作规定》和《消防

救援机构办理行政案件程序规定》等相关法律法规和部门规章。

在条文编排和编写细则上按GB/T1.1-2020《标准化工作导则

第1部分：标准的结构和编写》和GB/T20001《标准编写规则》的

规定执行。

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（二）主要技术要求的确定依据

1.范围

本版标准的第1章“范围”按照《火灾事故调查规定》《消防

救援机构与公安机关火灾调查协作规定》和《国家消防救援局文

化和旅游部关于印发剧本娱乐经营场所消防安全指南（试行）的

通知》（消防〔2023〕26号）等文件，将原标准中公安机关消防机

构改为消防部门，规定了火灾原因认定的技术要求和适用范围。

2.规范性引用文件

为修改术语，新增GB/T5907.1《消防词汇第1部分通用术

语》和GB/T5907.4《消防词汇第4部分火灾调查》两部推荐性

国家标准；为修改雷击火灾的起火原因认定依据，新增GB/T

16840.2《电气火灾痕迹物证技术鉴定方法第2部分：剩磁检测法》

推荐性国家标准。

3.术语和定义

本版标准的第3章“术语和定义”，按照GB/T5907.1《消防

词汇第1部分通用术语》的要求，修改了“起火时间”1个术语

的定义；按照GB/T5907.4《消防词汇第4部分火灾调查》的要

求，增加了“引火源”1个术语。

4.起火原因分类

本版标准的第4章“

起火原因分类”为新增章，包括电气火

灾、机械设备故障火灾、燃气具故障火灾