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儿童青少年近视防控光明行动方案

一、指导思想与目标

(1)光明行动的指导思想是全面贯彻落实国家关于儿童青少年近视防控的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进健康中国战略。以科学防控、综合施策、家校协同、社会参与为原则，通过提高全社会近视防控意识，改善儿童青少年用眼环境，推广科学用眼行为，降低儿童青少年近视发生率，为儿童青少年视力健康提供有力保障。

(2)本行动的目标是：到2025年，全国儿童青少年总体近视率得到有效控制，近视高发地区的儿童青少年近视率明显下降。通过加强视力健康教育，提高家长、教师和社会各界对近视防控的认识，形成全社会共同参与的良好氛围。同时，建立健全儿童青少年近视防控体系，完善视力健康服务体系，为儿童青少年提供全方位的视力保护。

(3)具体目标包括：一是通过开展近视防控宣传教育，使儿童青少年及其家长掌握科学用眼知识，提高自我保护意识；二是加强学校健康教育，规范学校视力健康管理，落实近视防控措施；三是强化家庭视力保护，倡导家长合理安排孩子作息时间，控制电子产品使用，保障孩子充足的户外活动时间；四是加强视力监测和干预，及时发现和纠正视力问题，降低近视发展速度；五是提高视力康复服务水平，为儿童青少年提供专业、有效的视力康复服务。

二、重点任务与措施

(1)重点开展儿童青少年视力健康宣传教育，通过多种渠道普及科学用眼知识，提高家长和学生的近视防控意识。具体措施包括：开发制作近视防控宣传材料，利用电视、网络、校园广播等平台广泛传播；组织专家开展近视防控知识讲座，进学校、进社区、进家庭，增强宣传效果。

(2)强化学校视力健康管理，落实近视防控措施。要求学校定期开展视力检查，建立视力健康档案，实施个性化干预。具体措施有：严格执行国家关于眼保健操、课间休息等规定，确保学生用眼卫生；优化校园环境，改善照明条件，减少视觉疲劳；加强体育活动，确保学生每天户外活动时间达到1小时以上。

(3)推动家庭视力保护，引导家长合理安排孩子的作息时间，控制电子产品使用，保障充足的户外活动。具体措施包括：开展家长培训，提高家长对儿童青少年视力保护的认识；推广科学用眼行为，指导家长如何正确引导孩子用眼；建立家校合作机制，共同关注孩子的视力健康，形成合力。

三、保障措施

(1)加强组织领导，成立儿童青少年近视防控工作领导小组，明确各部门职责，形成协同推进的工作机制。各级政府要将近视防控工作纳入重要议事日程，建立健全近视防控工作责任制，确保各项工作措施落到实处。同时，加大财政投入，为近视防控工作提供必要的经费保障。

(2)完善政策法规，制定出台儿童青少年近视防控相关政策和标准，明确近视防控的目标、任务和责任。加强对近视防控工作的监督考核，将近视防控工作纳入政府绩效考核体系，确保政策法规的有效实施。同时，鼓励社会各界参与近视防控工作，形成政府、学校、家庭、社会共同参与的良好局面。

(3)建立健全视力健康服务体系，加强眼科医疗资源建设，提高眼科医疗服务水平。鼓励和支持社会力量参与视力健康服务，推动视力健康服务市场发展。加强对视力健康服务人员的培训，提高其业务素质和服务能力。同时，建立健全视力健康信息平台，实现视力健康数据的共享，为儿童青少年近视防控提供科学依据。

四、组织实施

(1)组织实施阶段将分阶段推进，首先开展前期调研和规划，明确近视防控的目标和任务。接着，制定详细的工作方案，明确各部门和单位的职责分工，确保各项工作有序开展。同时，开展培训和宣传，提高相关人员对近视防控工作的认识和能力。

(2)在实施过程中，定期召开工作会议，及时总结经验，分析问题，调整策略。加强部门之间的沟通与协作，形成工作合力。同时，开展督导检查，确保各项措施落实到位。对于工作成效显著的单位和个人，给予表彰和奖励，激发工作积极性。

(3)实施结束后，进行总结评估，对近视防控工作的成果进行量化分析，总结经验教训，为今后工作提供借鉴。同时，建立长效机制，持续关注儿童青少年视力健康，确保近视防控工作取得实效。通过持续的组织实施，不断提高儿童青少年近视防控水平，为他们的健康成长保驾护航。