现代科技园区建设现状与发展对策 .pdf

酬we与坤擦

在产业结构调整与改革开放不断深化的环境下，信息化技术对于我经济发展起到了重要的拉动作用。研究表明，

现代科技园区已经成为拉动经济发展的最关键原动力。现阶段，传统的规划与管理模式已经不能满足现代科技园区的发

展需求，因此应着眼于技术产业的发展趋势，充分发挥出现代科技园区的基础优势，同时围绕主导产业与支柱产业展开

科学规划，以实现产业结构和服务的优化与创新。

一、现代科技园区的建设现状

（―•）发展模式

在市场经济不断发展的环境下，各级政府对于现代科技园的重视程度明显提升，进而也将其转化为区域经济发展

的重要助推器。当前，传统简单的土地、产业与企业的发展模式已经不能适应现在需求，因此现代科技园区急需转型，

实现由粗放型向精细化转变。随着家“科技创新驱动发展”战略的实施，现代科技园区如何在“新常态”下落实“让创业不

再是难事”的发展理念成为其需要思考的重要问题。这要求其不仅需要在“产品”“模式”等方面加以创新，同时还需要探索

出差异化道路，从而为企业发展提供更好的环境。现代科技园区是成长型、创新型科技企业的集聚地和孵化器，为我

发展高新技术产业奠定了重要基础，而结合当前情况来看，现代科技园区的发展模式主要集中于以下几种：第一，带动

产业科技化升级。现代科技园区通过引进科技型中小企业集群来推进科技密集型、信息网络化的发展模式，从而为区域

产业升级、经济发展发挥助推作用。第二，落实多元化服务。随着中小型科技企业的引进，园区资源逐步朝着共享化发

展，通过为企业提供技术、资源、市场等方面的专业化服务来帮助企业成长。在企业发展初期，现代科技园区会为其提

供必需的基础配套设施服务，而在后续企业发展的过程中则可以进一步提供相应的延伸服务，以满足企业个性化发展需

求。第三，实施相应的优惠政策。通过优惠政策带动园区发展的模式主要应用在园区运行初期，通过税收、奖励等方面

的优惠来提升对企业的吸引力度，进而在完成科技企业引进之后为其提供良好的发展环境。第四，大力发展区域产业。

现代科技园区在发展过程中应充分考虑区域优势，借助区域现有的产业资源带动园区发展，这样不仅可以发挥园区对产

业的带动作用，同时还可以使产业反向促进园区发展。总的来说，现代科技园区在发展过程中应充分践行科学的发展模

式，以产业升级为基础优化市场资源配置，鼓励科技企业优化创新，促进区域发展水平的不断提升。

（二）发展思路

首先，现代科技园区应对园区产业功能定位加以明确，针对未来一段时间内落实相应的区域建设发展规划，并在

现有产业基础上大力发展电子信息、新能源、新材料以及生物工程等产业。与此同时，园区应构建特色产业功能区，引

领更多的科技企业聚集，并为其自主创新提供保障。其次，对于企业引进与入驻的标准应进一步完善，在企业入驻之前

应保证其满足园区产业功能定位，同时对于引入企业类型、投资规模、主营收入等作出明确规定。最后，现代科技园区

建设应充分吸取发展经验，针对财税、融资、创投、产学研等领域制定相应的政策措施。在此过程中，园区还可以针对

其他园区的发展经验进行学习与借鉴，有效实现资金整合与使用效率的提升。总之，现代科技园区应针对土地成本予以

控制，可以将企业区级贡献中的一定比例资金拿出来对地价进行补贴，有效减轻相关产业企业的用地成本压力，进而实

现控制地价的作用。

（三）面临挑战

1.集约化程度有待提升

当前，现代科技园区在用地集约化程度方面存在一定问题，其中主要包括：第一，土地资源的有限性以及土地供

应成本的提高使得现代科技园区的发展压力增大，如何实现土地资源与产业发展的有机结合成为园区急需思考的问题。

第二，现阶段现代科技园区在土地规划上仍然存在同质性较强的问题，缺少良好的协同互补。第三，由于没有落实统一

的土地供应标准，因此在发展产业集聚的过程中会给集约化带来一定压力。除此以外，现代科技园区企业分工不够紧密

也是造成集约化不足的原因之一，从而给企业入驻、主导产业发展都带来了不利影响。

2.产业引进需进一步优化

现阶段，现代科技园区内部整体并没有形成相对突出的产业集群竞争优势，产业互动也没有得到有效体现，进而

在产业引进方面还需要得到进一步优化。第一，园区的创新能力有待提升。当前现代科技园区在产业竞争溢出效应上不

够突出，创新指标的优势也不能得到有效发挥，长此以往势必会对园区企业与人才的集聚带来不利影响。同时，园区内

科技人员的创造力也没有得到有效发挥。