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新质生产力发展的目标计划

一、总体目标与原则

(1)新质生产力发展总体目标是以提高全要素生产率为核心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。具体目标包括到2030年，全要素生产率年均增长达到8%以上，科技进步贡献率达到65%，研发投入强度达到2.5%，高技术产业增加值占GDP比重达到15%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。以我国某沿海城市为例，近年来通过实施创新驱动发展战略，全要素生产率提升显著，2019年至2022年，该城市全要素生产率年均增长达到10%，远超全国平均水平。

(2)原则上，新质生产力发展应坚持创新驱动、绿色低碳、融合发展、开放共享的基本原则。创新驱动强调以科技创新为核心，推动产业升级和结构优化；绿色低碳强调绿色发展理念，推动能源结构、产业结构绿色转型；融合发展强调产业链、供应链、价值链协同发展，促进数字经济与实体经济深度融合；开放共享强调扩大开放，促进国内外资源要素流动，构建开放型经济新体制。以我国某内陆城市为例，通过实施绿色发展战略，成功推动产业结构调整，实现了从高污染、高能耗向绿色低碳的转型。

(3)新质生产力发展目标计划将聚焦于关键核心技术攻关、产业链现代化、区域协调发展、人才队伍建设等方面。关键核心技术攻关将聚焦于人工智能、量子信息、生物技术、新能源、新材料等前沿领域，力争在基础研究和应用基础研究方面取得重大突破。产业链现代化将推动产业链向高端延伸，提升产业链供应链现代化水平，打造具有国际竞争力的产业集群。区域协调发展将优化区域发展格局，推动东中西部地区协同发展，实现区域经济均衡增长。人才队伍建设将加强高层次人才引进和培养，打造一支适应新质生产力发展需要的高素质人才队伍。以我国某高新技术产业开发区为例，通过引进和培养一批高技能人才，成功推动了一批高新技术产业发展，成为区域经济增长的新引擎。

二、主要任务与举措

(1)主要任务包括加强基础研究和原始创新，实施国家重大科技项目，布局一批具有前瞻性、战略性的基础研究和应用基础研究项目。推动科研院所、高校与企业协同创新，构建开放共享的科研平台，鼓励企业加大研发投入，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。例如，通过实施国家重点研发计划，我国在人工智能、量子信息等领域取得了一系列重大突破，如成功研发出高性能量子计算机、突破人工智能关键算法等。

(2)举措方面，一是深化供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。通过优化资源配置，提高产业链供应链现代化水平，推动产业结构向中高端迈进。具体措施包括淘汰落后产能、推进绿色低碳发展、发展循环经济等。二是加快数字经济发展，推动数字技术与实体经济深度融合，培育新业态、新模式。通过建设高速宽带网络、发展大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，提升产业数字化、智能化水平。例如，我国某城市通过发展数字产业，实现了产业转型升级，成为全国数字经济示范城市。

(3)此外，加强国际合作与交流，积极参与全球创新网络建设。通过引进国外先进技术、管理经验和人才，提升我国创新能力和国际竞争力。同时，推动“一带一路”建设，深化与沿线国家的科技创新合作，共同打造开放、包容、共享的国际创新生态。具体举措包括设立国际科技合作基金、举办国际科技展览会、支持科研机构和企业开展国际科技合作项目等。例如，我国某企业与德国一家企业合作，共同研发出具有国际领先水平的新能源汽车技术，提升了我国在全球新能源汽车领域的竞争力。

三、保障措施与实施路径

(1)保障措施方面，首先建立健全政策支持体系，出台一系列有利于新质生产力发展的政策措施。这包括加大财政科技投入，设立科技创新基金，鼓励企业增加研发投入，对关键核心技术攻关项目给予重点支持。同时，完善税收优惠政策，降低企业研发成本，激发企业创新活力。例如，我国近年来通过实施创新驱动发展战略，财政科技投入逐年增加，有效促进了科技创新。

(2)实施路径上，一是强化人才队伍建设。实施高层次人才引进计划，优化人才发展环境，提高人才待遇，吸引和留住国内外优秀人才。加强职业教育和技能培训，提升劳动者素质，为新技术、新产业提供充足的人力资源保障。二是完善知识产权保护体系，加强对知识产权的全方位保护，鼓励创新成果转化。建立健全知识产权运营机制，促进知识产权价值实现。三是深化科技体制改革，优化科研项目管理，推动科研机构、高校和企业之间的合作，提高科研效率。例如，我国某科研机构通过改革，实现了科研与产业需求的紧密结合，有效提升了科研成果的转化率。

(3)另外，加强国际合作与交流，积极参与全球科技治理，推动国际科技合作。通过举办国际科技论坛、展览会等活动，搭建国际交流平台，促进科技成果共享。同时，支持国内企业、科研机构参与国际科技项目，提升我国在国际科技领域的地位。