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构建基层农技人员继续教育长效机制

一、政策背景与目标

(1)随着我国农业现代化进程的加快，基层农技人员在农业生产中的重要作用日益凸显。为提高农技人员的专业素质和服务能力，国家出台了一系列政策，旨在构建基层农技人员继续教育长效机制。这一机制的实施，对于推动农业科技进步、保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。当前，我国农业发展面临着诸多挑战，如农业科技创新能力不足、农业产业结构调整缓慢、农业资源环境约束加剧等，这些都对基层农技人员提出了更高的要求。

(2)政策背景方面，近年来，国家高度重视农业人才培养和队伍建设，明确提出要加强基层农技人员继续教育工作。通过制定和完善相关政策法规，加大财政投入，优化教育培训体系，旨在提高基层农技人员的业务水平和服务质量。具体目标包括：一是提升基层农技人员的综合素质，使其具备较强的农业科技推广和应用能力；二是促进农业科技成果转化，提高农业生产效率；三是加强农业环境保护，推动农业可持续发展。

(3)在此背景下，构建基层农技人员继续教育长效机制，需要明确教育目标、优化课程设置、创新教学方法、强化师资队伍建设、完善评价体系等。通过实施这一机制，将有助于激发基层农技人员的积极性和创造性，提高他们的专业水平和实践能力，为我国农业现代化建设提供有力的人才支撑。同时，也有利于推动农业科技创新，促进农业产业转型升级，实现农业高质量发展。

二、机制构建原则与内容

(1)构建基层农技人员继续教育长效机制应遵循以下原则：一是需求导向原则，以基层农技人员的实际需求为出发点，确保教育内容与实际工作紧密结合；二是分类指导原则，针对不同地区、不同行业、不同层次的农技人员，制定差异化的教育方案；三是持续发展原则，确保教育机制长期稳定运行，不断优化和完善。例如，根据《关于进一步加强基层农技推广体系建设的意见》，到2025年，全国基层农技人员数量将增加10%，其中高技能人才比例达到15%。

(2)机制内容主要包括以下几个方面：首先，建立健全教育培训体系，通过开展各类培训课程，提升农技人员的专业技能。如浙江省自2017年以来，已累计培训基层农技人员5万人次，有效提高了他们的业务能力。其次，加强师资队伍建设，选拔具有丰富实践经验的农技专家担任培训讲师，确保培训质量。例如，江苏省通过实施“百名专家下基层”计划，每年选派100名专家深入田间地头，为农技人员提供面对面指导。再次，创新教育培训方式，运用线上线下相结合的模式，提高教育的便捷性和灵活性。据《中国农业科技推广发展报告》显示，2019年我国基层农技人员培训覆盖率已达到90%以上。

(3)此外，完善评价体系是机制构建的重要内容。评价体系应包括对农技人员培训效果的评估、对培训内容的满意度调查、对培训师资的考核等方面。通过科学合理的评价机制，确保教育资源的有效利用和培训质量的持续提升。以某省为例，该省在实施继续教育过程中，建立了包含培训、考核、反馈、激励等环节的评价体系，有效提升了基层农技人员的满意度和培训效果。同时，机制还应注重对优秀农技人员的表彰和奖励，激发他们的工作热情和创新能力。通过以上措施，为构建基层农技人员继续教育长效机制提供有力保障。

三、课程体系与教学方法

(1)构建基层农技人员继续教育课程体系时，需充分考虑农业生产实际需求，设置针对性强的课程。课程体系应涵盖农业科技前沿知识、农业生产新技术、农业资源环境保护、农业法律法规等多个领域。例如，可以设立“现代农业科技与装备”课程，重点介绍智能化农业、精准农业等新技术；设立“农业资源与环境管理”课程，提高农技人员对农业可持续发展重要性的认识。

(2)教学方法上，采用多样化的教学模式，以提高学习效果。如采用案例教学法，通过实际案例分析和讨论，增强学员对理论知识的理解和应用能力；采用情景模拟教学，模拟农业生产场景，让学员在实践中掌握技能。此外，利用网络平台开展在线教育，打破时间和地域限制，方便学员随时随地进行学习。据《中国农业科技推广发展报告》统计，我国基层农技人员通过在线学习的时间占比已达到40%。

(3)在教学过程中，注重学员的主体地位，鼓励学员参与教学活动。例如，可以设立“农技人员经验分享会”，邀请有丰富经验的农技人员分享成功案例，促进学员之间的交流与合作。同时，加强师资队伍建设，提升讲师的专业素养和教学能力。通过定期举办师资培训，提高讲师对新型教学方法的掌握和应用。实践证明，这种以学员为中心的教学模式，能够有效提高基层农技人员的继续教育效果。

四、保障措施与评价体系

(1)保障措施方面，首先需建立稳定的财政投入机制，确保继续教育经费的充足。根据《关于进一步加强基层农技推广体系建设的意见》，各级政府应设立专项资金，用于支持基层农技人员的继续教育。此外，鼓励社会资本参与，拓宽资金来源渠道。例如，某地