《国有企业改革》课件.ppt

国有企业改革本课件将带您回顾国有企业改革的历程、成就和未来展望，并探讨其对中国经济发展的重要意义。

课程概述与学习目标本课程将深入解读国有企业改革的历史背景、历程和成就，并探讨当前改革面临的挑战以及未来发展的趋势。学习目标：了解国有企业改革的重大意义，掌握改革的历程和主要内容，理解改革的成就和面临的挑战，展望国企改革的未来方向。

国有企业的定义与特征国有企业是指国家拥有所有权的企业，其资本主要由国家财政资金或国有资本构成。国有企业的特征主要包括：国家所有制、政治性强、社会责任重大、市场竞争地位重要。

国企改革的历史背景1计划经济体制下，国有企业作为经济的主体，承担着为国家提供基础物资和服务的重任。2改革开放后，中国经济体制从计划经济向社会主义市场经济转型，国有企业改革成为重要组成部分。3国有企业改革的目的是提高国有企业效率、增强市场竞争力，更好地发挥其在经济发展中的作用。

改革开放前的国有企业现状计划经济体制下，国有企业缺乏市场竞争意识，经营机制僵化，效率低下，缺乏活力。企业缺乏自主权，过度依赖国家，造成资源配置不合理，造成国有资产流失。企业职工缺乏积极性，缺乏激励机制，企业管理水平较低。

1978年改革开放的重大意义1改革开放开启了中国经济发展的新纪元，为国有企业改革创造了历史机遇。2市场经济体制的建立，为国有企业改革指明了方向，推动了国企体制机制的转变。3改革开放为国有企业提供了市场竞争环境，促进了其转型升级。

第一阶段：扩大企业自主权第一阶段的改革目标是扩大企业自主权，提高企业经营效率。这一阶段主要采取了放权让利、承包经营等措施，激发了企业活力。国有企业逐渐摆脱了对国家的过度依赖，开始探索市场化经营机制。

利润留成制度的实施利润留成企业可将部分利润留存用于发展，提升企业自主权。1效益提升企业积极性提高，效益提升，为企业发展奠定了基础。2市场机制企业逐渐适应市场经济，学习市场竞争规则。3

承包经营责任制的推行承包经营责任制将企业经营权交给承包人，提高了企业经营者的责任感。承包人对企业的经营效益负责，促进了企业的快速发展。承包经营责任制为国有企业探索新的经营模式提供了借鉴。

放权让利政策的影响1企业活力企业拥有更多自主权，经营更加灵活，积极性更高。2市场竞争企业开始参与市场竞争，探索市场化经营模式。3改革深化放权让利为后续改革奠定了基础，为深化改革创造了条件。

第二阶段：转换经营机制1第二阶段的改革目标是转换国有企业的经营机制，建立现代企业制度。2这一阶段主要采取了产权制度改革、公司制改革和股份制改造等措施。3国有企业开始逐步建立现代企业制度，提升企业治理水平。

建立现代企业制度产权清晰明晰产权关系，提高资源配置效率权责分明明确企业各主体权利和义务，促进科学决策管理科学建立科学的管理制度，提高企业管理水平监督有效建立有效的监督机制，保障企业健康发展

产权制度改革的开展产权制度改革明确了国有企业的产权关系，为企业发展提供了法律保障。改革探索了多种产权形式，如国有独资、国有控股、混合所有制等。产权制度改革为国有企业发展提供了更灵活的机制，促进了企业活力。

公司制改革的推进1治理结构建立完善的公司治理结构，提高企业决策效率。2管理机制实行科学的管理机制，提高企业运行效率。3市场机制企业更加适应市场竞争环境，增强企业活力。

股份制改造的实践

第三阶段：战略性重组

抓大放小战略的实施抓大放小战略是指集中优势资源，发展规模大、竞争力强的国有企业。同时，逐步退出竞争力弱、效益低的企业，优化国有企业结构。

国有资产监管体制改革1国有资产监管体制改革的目的是加强对国有资产的监管，防止国有资产流失。2改革建立了国有资产监管机构，对国有企业进行统一监管。3国有资产监管体制改革为国有企业发展提供了更好的保障。

国资委的设立与职能国资委是国务院直属机构，负责对国有企业的监督管理。国资委的主要职能包括：制定国有企业发展战略，监管国有企业资产，指导国有企业改革等。国资委的设立标志着中国国有企业监管体制改革进入新阶段。

企业重组与资源整合企业重组是指将多个企业合并或分立，以提高企业规模效益和市场竞争力。资源整合是指将不同企业的资源进行整合，以实现资源优化配置。企业重组与资源整合是国有企业改革的重要内容，促进了国有企业发展壮大。

第四阶段：完善治理结构董事会建设建立健全的董事会制度，加强对企业的监督管理。监事会制度完善监事会制度，加强对企业内部管理的监督。经理层激励建立科学的经理层激励约束机制，提高企业经营效率。

董事会建设与完善董事会职责制定企业发展战略，决定企业重大事项，监督企业经营管理。1董事会组成董事会成员由股东代表、职工代表、独立董事等组成，确保董事会决策的科学性。2董事会作用董事会是企业治理的关键环节，发挥着决策、监督、管理的重要作用。3

监事会