TLSSGB 002-2024 丽水市生态资产交易价格评估技术指南.docx

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LSSGB

丽 水 山 耕 团 体 标 准

T/LSSGB002—2024

丽水市生态资产交易价格评估技术指南

2024-12-06发布 2025-01-01实施

丽水市生态农业协会 发布

目录

前言 II

引言 III

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

工作原则 2

工作流程 3

附录A 5

附录B 6

附录C 9

PAGE\*ROMAN

PAGE\*ROMANIII

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由丽水市发展和改革委员会、丽水市自然资源和规划局提出并归口。

本文件由丽水市发展和改革委员会、丽水市自然资源和规划局组织实施。本文件起草单位：中国科学院生态环境研究中心、中国（丽水）两山学

院、安永资产评估（上海）有限公司、丽水市大花园建设发展中心、丽水市水利局。

本文件主要起草人：欧阳志云、肖燚、饶鸿来、叶伟、廖永平、郑建飞、刘克勤、叶小青、余泠、赖方军、杨弋航、邹虹霞、赵钰、程梦茹、李泰君、蔡秦。

引言

为落实绿水青山就是金山银山理念，完善生态产品价值实现机制，参照

《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》有关要求，深化丽水市生态资产产权制度改革，健全国土空间用途管制制度，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，推进生态资产价格评估规范化，制定本文件。

本文件可为生态资产的权利交易、生态保护修复补偿、经营开发融资、离任审计提供技术支撑。

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丽水市生态资产交易价格评估技术指南

范围

本文件规定了丽水市全民所有生态资产价格评估方法与成果要求，评估结果适用于全民所有生态资产经营开发、交易、投资融资、生态保护修复定价。丽水市集体所有生态资产价格评估可参照执行。

本文件适用于指导各机构对生态资产价格评估。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T42340-2023生态系统评估生态系统格局与质量评价方法

关于印发《生态产品总值核算规范（试行）》的通知（发改基础〔2022〕481号）

GB/T43677-2024生态系统评估陆地生态资产核算技术指南

TD/T1061-2021自然资源价格评估通则

GB/T18508-2014城镇土地估价规程

GB/T28406-2012农用地估价规程

LY/T2407-2015森林资源资产评估技术规范

T/CREVA1101-2021林地估价技术规范

T/CREVA1102-2021草地估价技术规范

GB/T18972-2017旅游资源分类、调查与评估

DB3311/T139-2020生态产品价值核算指南

HJ1173-2021全国生态状况调查评估技术规范—生态系统服务功能评估

环境经济核算体系─生态系统核算（联合国统计委员会2021年3月11日印发）

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

自然资源naturalresources

自然界存在的有用自然物，人类可以利用的、自然生成的物质与能量，在一定的时间、地点条件下能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利水平，是人类生存的物质基础。

生态资产ecosystemassets

生态资产是指能够为经济活动和其他人类活动提供生态产品与服务的自然资源，是以生物和非生物组分及其相互作用为特征的特定生态系统的连续空间，具有明确权属，为经济主体所拥有或控制的空间地域，包括森林、灌丛、草地、湿地、冰川、海洋等自然生态系统和农田、城市绿地等人工生态系统，以及野生动植物资源。

生态资产价格valueofecosystemassets

生态资产的权利价值与所需生态保护修复补偿价值之和。

生态保护修复补偿价值costsofecosystemprotectionandrestorationcompensation

为实现生态资产在使用中的生态产品价值管控目标，所需付出的生态保护修复成本。

生态产品 ecosystemproduct

生态系统为经济活动和其他人类活动提供且被使用的货物与服务贡献，包括物质产品、调节服务和文化服务三类。

假设开发法hypotheticaldevelopmentmethod,residualmethod

假设开发法是在预计开发完成后的生态资产总开发价值或开发完成后的生态资产总价格的基础上，扣除预计的正常开发成本及有关专业费用利息、利润及相关税费等，以价格余额来估算待估生态资产价