教育管理学陈孝彬第三版笔记整理.docx

?一、教育管理学的基本概念

（一）教育管理学的定义

教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。它主要探讨如何合理组织和有效利用教育资源，以实现教育目标，提高教育质量和效益。

（二）教育管理学的研究对象

1.教育管理现象

涵盖教育行政机构、学校组织等的管理活动，包括决策、组织、协调、控制等环节。

2.教育管理规律

揭示教育管理活动中内在的、本质的、必然的联系，如教育管理与教育发展的关系规律、教育管理活动中的人员管理规律等。

（三）教育管理学的学科性质

1.应用性学科

紧密联系教育管理实践，旨在为解决实际管理问题提供理论和方法指导。

2.交叉学科

融合了教育学、管理学、心理学、社会学等多学科的知识和方法。

二、教育管理的理论基础

（一）教育管理的哲学基础

1.教育价值观

影响教育管理目标的确定和管理行为的选择，如强调素质教育价值观下的管理注重学生全面发展的培养。

2.教育认识论

为教育管理提供认识教育现象和规律的方法，帮助管理者正确把握教育实际情况。

（二）教育管理的社会学基础

1.社会结构与教育管理

社会阶层结构影响教育资源分配和教育机会均等，教育管理需关注如何促进教育公平。

2.社会组织理论与教育管理

借鉴社会组织的运行机制，优化学校组织等教育机构的管理，提高组织效率。

（三）教育管理的心理学基础

1.个体心理与教育管理

了解学生和教师的心理特点，有助于实施针对性的管理措施，激发师生的积极性。

2.群体心理与教育管理

掌握群体心理规律，营造良好的班级、学校群体氛围，增强群体凝聚力。

三、教育行政体制

（一）教育行政体制概述

1.定义

国家对教育事业的组织领导制度，包括教育行政机构的设置、隶属关系、权限划分等。

2.类型

中央集权制、地方分权制、混合制等。

（二）我国教育行政体制

1.基本结构

教育部主管全国教育工作，地方各级教育行政部门分级负责本地区教育工作。

2.职能转变

从直接管理向宏观管理转变，加强统筹规划、政策引导、监督评估等职能。

四、教育政策

（一）教育政策的概念与本质

1.概念

政党和国家为实现教育目标而制定的行动准则。

2.本质

体现统治阶级的教育意志，具有政治性、权威性等特点。

（二）教育政策的制定

1.制定过程

包括问题认定、目标确定、方案设计、可行性论证、政策合法化等环节。

2.影响因素

政治因素、经济因素、文化因素、教育自身发展需求等。

（三）教育政策的执行

1.执行模式

包括自上而下、自下而上、上下结合等模式。

2.影响执行的因素

政策本身的合理性、执行主体的素质与能力、执行环境等。

（四）教育政策的评价

1.评价标准

包括政策目标达成度、政策效益、政策公平性等。

2.评价方法

如前后对比法、对象评定法、专家判断法等。

五、教育法规

（一）教育法规概述

1.定义

由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的教育活动的行为规则。

2.体系结构

包括教育基本法、教育单行法、教育行政法规、地方性教育法规等。

（二）教育法规的制定与实施

1.制定程序

一般经过提议、草案拟定、审议、通过、公布等阶段。

2.实施保障

加强宣传教育、严格执法监督、提高法律意识等。

六、学校组织与管理

（一）学校组织概述

1.学校组织的性质与特点

具有教育性、松散性、复杂性等特点，是一种特殊的社会组织。

2.学校组织的结构

包括直线型、职能型、直线职能型等组织结构形式。

（二）学校管理体制

1.校长负责制

校长全面负责学校工作，党组织发挥政治核心作用，教职工民主参与管理。

2.学校领导体制的改革与发展趋势

如加强校长专业化建设、完善民主管理机制等。

（三）学校人力资源管理

1.教师管理

教师的选拔、任用、培训、考核、激励等，注重提高教师素质和专业发展。

2.其他人员管理

包括行政人员、后勤人员等的管理，合理配置人力资源。

（四）学校财务管理

1.预算管理

编制、执行和调整学校预算，确保经费合理使用。

2.经费来源与使用

包括财政拨款、学费收入、社会捐赠等，合理安排各项支出。

3.财务监督与审计

保障财务活动的规范和资金安全。

（五）