江苏省建设工程施工安全标准化管理资料2024版.docx

?一、总则

1.目的

为加强江苏省建设工程施工安全管理，规范施工安全行为，提高施工安全标准化水平，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国家相关法律法规和标准规范，结合本省实际，制定本管理资料。

2.适用范围

本管理资料适用于江苏省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及与其配套的线路管道和设备安装工程等建设工程施工安全管理活动。

3.引用标准

引用国家和江苏省现行的有关建设工程施工安全的法律法规、标准规范，如《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《江苏省安全生产条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等。

二、安全管理资料编制要求

1.资料内容完整性

应涵盖施工安全管理的各个方面，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全技术措施、安全教育培训、安全检查、安全事故应急预案及演练等，确保资料全面反映施工安全管理工作。

2.资料真实性

资料应如实记录施工过程中的安全管理活动，数据准确、内容真实，不得伪造、篡改资料。

3.资料时效性

及时更新资料，反映施工安全管理工作的最新情况，确保资料与实际施工进度和管理要求相匹配。

4.资料规范性

采用统一的格式、字体、编号等，做到资料格式规范、整齐美观。资料中的文字表述应简洁明了、逻辑清晰，签字盖章等手续齐全。

三、安全生产责任制

1.建立安全生产责任制体系

明确各级管理人员和各岗位作业人员的安全生产职责，形成涵盖项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员、材料员、机械员、资料员等各类人员的安全生产责任制网络。

2.安全生产责任制内容

（1）项目经理安全生产职责：全面负责项目施工安全管理工作，组织制定安全管理目标和安全管理制度，确保安全管理措施的有效实施，定期组织安全检查和隐患排查治理等。

（2）技术负责人安全生产职责：编制安全技术措施，对施工人员进行安全技术交底，参与安全事故调查分析等。

（3）施工员安全生产职责：按照安全技术措施组织施工，负责现场安全设施的设置和维护，及时纠正施工人员的不安全行为等。

（4）安全员安全生产职责：监督检查施工现场安全状况，制止违章作业和违章指挥，督促整改安全隐患，负责安全资料的整理归档等。

（5）其他人员按照各自岗位特点，履行相应的安全生产职责。

3.安全生产责任制考核

制定安全生产责任制考核制度，定期对各级管理人员和各岗位作业人员的安全生产职责履行情况进行考核。考核结果与绩效挂钩，对未履行安全生产职责或履行不到位的人员进行严肃处理。

四、安全生产规章制度

1.安全生产教育培训制度

规定施工人员的安全教育培训计划、培训内容、培训方式、培训时间等要求。包括入场安全教育、定期安全教育、专项安全教育、季节性安全教育等，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。

2.安全检查制度

明确安全检查的类型（日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等）、检查内容、检查人员、检查频率、隐患排查治理流程等。对检查中发现的安全隐患，要定人、定时、定措施进行整改，形成隐患排查治理台账。

3.安全事故应急预案及演练制度

制定安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。定期组织应急演练，检验和提高应急救援能力。

4.安全技术交底制度

在工程开工前、分部分项工程施工前，由技术负责人向施工员、施工员向作业班组进行安全技术交底。安全技术交底应包括工程概况、施工特点、施工方法、安全技术措施、应急处置措施等内容，确保施工人员熟悉施工过程中的安全风险和防范措施。

5.机械设备管理制度

对施工现场的各类机械设备进行登记、备案、检查、维修、保养等管理。制定机械设备操作规程，操作人员应持证上岗，确保机械设备安全运行。

6.消防安全管理制度

建立施工现场消防安全管理体系，明确消防安全责任人，制定消防安全制度和防火措施。配备必要的消防器材和设施，设置明显的消防安全标志，定期组织消防安全检查和演练。

7.文明施工管理制度

规定施工现场的文明施工要求，包括施工现场围挡、场地硬化、材料堆放、垃圾清理、环境保护等方面。营造良好的施工环境，减少施工对周边环境的影响。

五、安全技术措施

1.施工组织设计中的安全技术措施

在施工组织设计中，应针对工程特点、施工方法、施工环境等因素，制定相应的安全技术措施。如深基坑工程的支护与降水、土方开挖安全措施，高处作业的防护措施，临时用电安全措施，脚手架工程安全措施等。

2.专项施工