TJSHLW 002-2024 互联网上网服务行业转型升级高质量发展指引.docx

ICS35.240.01CCSL70

团 体 标 准

T/JSHLW002—2024

互联网上网服务行业转型升级高质量发展指引

Guidelinefortransformationandupgradinghigh-qualitydevelopmentofinternetaccessserviceindustry

2024-9-1发布 2024-10-1实施

江苏省互联网协会 发布

T/JSHLW002—2024

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目??次

前??言 II

范围 1

规范性引用文件 1

基本原则 1

主要目标 2

主要内容 2

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》及《江苏省互联网协会团体标准管理办法》《江苏省互联网协会团体标准制定程序》的规定进行起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由江苏省互联网文化行业协会提出，并由江苏省互联网协会标准化技术委员会归口。本文件起草单位：江苏省互联网文化行业协会、中国移动通信集团江苏有限公司。

本文件主要起草人：张农、戴洪宇、朱建军、陆广文、陈松、王国丰、魏友苏、朱信鹏、李亚飞。

T/JSHLW002—2024

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互联网上网服务行业转型升级高质量发展指引

范围

本文件规定了互联网上网服务营业场所的转型升级和高质量发展要求，涵盖市场主导、政府引导、创新引领、依法依规等基本原则，明确了优化上网环境、提升服务水平、丰富经营业态、规范企业管理等主要目标。

本文件适用于互联网上网服务行业及相关领域的规划、建设、运营和管理。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T36746-2018互联网上网服务营业场所服务等级评定

GB37488-2019公共场所卫生指标及限值要求

GB2894-2008安全标志及其使用导则

基本原则

市场主导、政府引导

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府职能。坚持多业态、精细化、品牌化、连锁联营发展，做大主业，做精副业，做强企业。政府部门加强扶持和引导，提供优质服务，促进资源协作共享，强化事中事后监管，营造公平竞争营商环境。发挥行业协会优势，在政府和市场之间当好桥梁纽带，激发经营主体活力。

创新引领、统筹发展

深入践行新发展理念，推进文化和科技融合，加快网络技术在互联网上网服务营业场所的推广应用，大力培育新业态、创立新模式、拓展新空间，努力实现高质量发展，形成新质生产力。坚持问题导向、需求导向与目标导向相结合，统筹谋划、精准发力，补短板、强弱项，让人民群众享受到高品质的文化服务。

点面结合、注重实效

着眼产业发展新趋势，紧扣行业新需求，鼓励先行先试，加强分类指导，强化示范引领、协同推进发展，创造更多转型升级的新亮点、新成效。聚焦行业转型发展的堵点、难点、痛点，集成政策、集中资源、集聚力量，培育一批在全国具有一定影响力的品牌企业，发挥辐射带动作用。

依法依规、因地制宜

坚持在法治轨道上推进互联网上网服务行业转型升级高质量发展，科学合理、因地制宜探索实践，坚持有所为、有所不为，不搞贪大求洋，不搞标新立异，实实在在发展产业、提供优质服务。

主要目标

上网环境更舒适

互联网上网服务营业场所应空间敞亮、空气清新、整洁有序，计算机软硬件配置不断提升，配套设施自助化、智能化水平不断增强。

服务水平更优质

从业人员应用语礼貌、举止得体、业务娴熟、热情规范，应妥善解决投诉纠纷，推动客户满意度持续提升，场所形象文明，服务优质高效。

经营业态更丰富

根据自身实力和市场需求，积极拓展新业态，加强与网络文化龙头企业、领军企业开展多种形式的深度合作，提供更多增值服务、延伸服务，做大做好“上网服务营业场所＋”文章。

企业管理更规范

强化制度建设、树立一流标准，建立健全安全生产、财务管理、队伍建设等方面的规章制度，形成规范、稳定并具有互联网上网服务企业特点的管理体系，诚实守信、依法合规经营，不断提升上网服务营业场所的品牌知名度、美誉度。

行业发展更高质

深入实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，强化“上网服务营业场所＋”叠加优势，形成“融合+创新”组合效应，同向发力、汇聚合力，增强行业