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研究报告

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汝州市自然资源和规划局_企业报告(业主版)

一、汝州市自然资源和规划局概况

1.机构设置与职能

汝州市自然资源和规划局作为市政府的组成部门，承担着全市自然资源和国土空间规划、管理和保护的重要职责。机构设置上，局内设有办公室、规划科、国土资源管理科、生态保护科、测绘管理科、执法监察大队等多个科室，形成了一个结构完整、职能明确的管理体系。办公室负责全局的行政事务、文秘工作和内部协调；规划科主要负责编制和实施城乡规划，包括土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等；国土资源管理科负责土地资源的调查、评价、管理和保护，包括土地征用、土地供应、土地登记等；生态保护科负责生态保护与修复工作，包括生态红线划定、生态补偿机制建立等；测绘管理科负责测绘行业管理、测绘成果管理等工作；执法监察大队负责自然资源和国土空间规划领域的执法监察工作。

在职能方面，汝州市自然资源和规划局主要职责包括：负责全市国土空间规划编制和实施，统筹全市自然资源调查、监测和确权登记工作，负责全市土地、矿产、森林、草原、湿地等自然资源统一确权登记和资产管理工作，负责全市生态保护修复工作，组织实施各类自然保护地，负责地质勘查、地质遗迹保护和地质环境监测工作，负责全市测绘地理信息管理工作，负责全市自然资源和规划领域安全生产监督管理工作，负责全市自然资源和规划领域信访、投诉、举报工作，负责全市自然资源和规划领域统计工作，参与全市国民经济和社会发展规划的制定，参与全市重要专项规划和区域规划的审核工作。

具体到日常工作，汝州市自然资源和规划局还负责组织编制和实施国土空间规划，指导监督下级国土空间规划编制工作；组织实施耕地保护制度，监督占用耕地补偿制度执行情况；负责土地征收征用管理，负责土地供应和土地储备工作，指导土地市场建设，规范土地交易行为；负责矿产资源勘查、开采、利用和保护的监督管理，负责地质勘查行业管理，组织实施地质勘查专项投资；负责森林、草原、湿地资源的监督管理，组织编制森林采伐限额，监督林木采伐、木材运输和木材经营加工；负责测绘地理信息管理工作，组织实施基础测绘、地籍测绘、地理信息系统工程等；负责全市自然资源和规划领域安全生产监督管理工作，组织编制安全生产事故应急预案，指导协调安全生产事故调查处理。

2.组织架构与人员编制

(1)汝州市自然资源和规划局的组织架构设计科学合理，旨在确保高效、有序地开展各项工作。局内设有局长办公室、综合办公室、规划科、土地利用科、地质环境科、生态保护科、测绘管理科、执法监察大队等主要科室。局长办公室负责全局的行政管理和决策支持；综合办公室负责文秘、档案、保密、信息等工作；规划科负责城乡规划编制、规划审批和规划实施监督；土地利用科负责土地征收、土地供应、土地储备和土地市场管理；地质环境科负责地质勘查、地质遗迹保护和地质环境监测；生态保护科负责生态保护与修复、生态补偿机制建立；测绘管理科负责测绘行业管理、测绘成果管理；执法监察大队负责自然资源和规划领域的执法监察工作。

(2)人员编制方面，汝州市自然资源和规划局根据工作需要和职能定位，合理配置各类专业人才。全局现有在职人员100余人，其中，高级职称人员20余人，中级职称人员30余人，初级职称人员40余人。此外，局内还设有多个专业技术岗位，包括规划师、测绘师、土地估价师、地质工程师等，以满足不同专业领域的需求。在人员结构上，全局既有经验丰富的老同志，也有朝气蓬勃的年轻干部，形成了老中青结合、专业互补的良好格局。

(3)为了提高工作效率和服务质量，汝州市自然资源和规划局不断优化内部管理机制，强化部门间的协作与沟通。通过定期召开全局工作会议、科室协调会等形式，确保各项工作有序推进。同时，局内还建立了完善的绩效考核制度，对工作人员的工作绩效进行量化考核，激发员工的工作积极性和创造性。此外，局内还注重人才培养和引进，通过举办各类培训、选拔优秀人才等方式，不断提升全局人员的业务能力和综合素质。通过这些措施，汝州市自然资源和规划局在组织架构和人员编制方面，为全市自然资源和规划事业的发展提供了有力保障。

3.历史沿革与发展历程

(1)汝州市自然资源和规划局的历史可以追溯到上世纪80年代，当时成立的土地管理局主要负责土地资源的调查、管理和保护工作。随着我国改革开放的不断深入和经济社会的发展，土地管理的重要性日益凸显。2001年，土地管理局更名为国土资源局，职能范围进一步扩大，涵盖了矿产资源、地质环境、测绘地理信息等多个领域。2019年，根据国家机构改革要求，国土资源局与市规划局合并，成立了汝州市自然资源和规划局，标志着我市自然资源和规划事业进入了一个新的发展阶段。

(2)自成立以来，汝州市自然资源和规划局始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全市经济社会发展