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项目融资的模式这种模式的基本思路是:由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营安排融资,承担风险,开发建设项目并在有限的经营项目获取商业利润,最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。BOT模式也称为“特许权融资”。BOT项目融资模式特点(Build-建设;Operate-运营;Transfer-转让)010201项目的最终所有者(项目发起人)?指项目所在国政府、政府机构或政府指定的公司。其主要吸引力在于:A.可以减少项目建设的初始投入。B.可以吸引外资,引进新技术,改善和提高项目的管理水平。项目的直接投资者和经营者(项目经营者)?这是BOT融资模式的主体。项目经营者从项目所在国政府获得建设和经营项目的特许权,负责组织项目的建设和生产经营,提供项目开发所需要的股本资金和技术,安排融资,承担项目风险,并从项目投资和经营中获得利润。选择标准有:A.项目经营者要有一定的资金、管理和恶疾书能力,保证在特许权协议期间能够提供符合要求的服务。B.项目经营要符合环境保护标准和安全标准。C.项目产品(或服务)的收费要合理。D.项目经营要保证做好设备的维修和保养工作,保证其良好的运行。2.人员组成项目的直接投资者和经营者在项目中注入一定的股本资金,承担直接的经济责任和风险,在BOT模式中起到十分重要的作用:1、这些股本资金形成一种激励机制,促使项目公司及其投资者按照施工计划、预算完成项目建设,促使经营公司更有效地经营项目;2、股本资金的投入代表了投资财团对项目的经济效益,对项目前景以至政治风险、国家风险的态度和看法,对贷款银行在为项目安排融资问题上起到一种推动的作用;3、股本资金的投入提高了项目的债务承受能力,特别是在项目经济效益证明比预期值相差较远时,起到一种垫底作用,减少项目的经营风险。项目的贷款银行?BOT融资结构由几个部分组成:A.项目经营公司、工程公司、设备供应公司以及其它投资者共同组成一个项目公司,从项目所在国政府获得“特许权协议”作为项目建设开发和安排融资的基础。B.项目公司以特许权利、协议作为基础安排融资。C.在项目的建设阶段,工程承包集团以承包合同的形式建造项目。D.项目进入经验拟稿阶段之后,经营公司根据经营协议负责项目公司投资建造的公用设施的运行、保养和维修,支付项目贷款本息并为投资财团获得投资利润。E.保证在BOT模式结束时将一个运转良好的项目移交给项目所在国政府或其他所属机构。BOT很重要,除了上述的普通模式,BOT还有20多种演化模式,比较常见的有:BOO(建设-经营-拥有)、BT(建设-转让)、TOT(转让-经营-转让)、BOOT(建设-经营-拥有-转让)、BLT(建设-租赁-转让)、BTO(建设-转让-经营)等。TOT融资TOT(Transfer-Operate-Transfer)是“移交——经营——移交”的简称,指政府与投资者签订特许经营协议后,把己经投产运行的可收益公共设施项目移交给民间投资者经营,凭借该设施在未来若干年内的收益,一次性地从投资者手中融得一笔资金,用于建设新的基础设施项目;特许经营期满后,投资者再把该设施无偿移交给政府管理。TOT方式与BOT方式是有明显的区别的,它不需直接由投资者投资建设基础设施,因此避开了基础设施建设过程中产生的大量风险和矛盾,比较容易使政府与投资者达成一致。TOT方式主要适用于交通基础设施的建设。最近国外出现一种将TOT与BOT项目融资模式结合起来但以BOT为主的融资模式,叫做TBT。在TBT模式中,TOT的实施是辅助性的,采用它主要是为了促成BOT。TBT有两种方式:一是公营机构通过TOT方式有偿转让已建设施的经营权,融得资金后将这笔资金入股BOT项目公司,参与新建BOT项目的建设与经营,直至最后收回经营权。二是无偿转让,即公营机构将已建设施的经营权以TOT方式无偿转让给投资者,但条件是与BOT项目公司按一个递增的比例分享拟建项目建成后的经营收益。两种模式中,前一种比较少见。长期以来,我国交通基础设施发展严重滞后于国民经济的发展,资金短缺与投资需求的矛盾十分突出,TOT方式为缓解我国交通基础设施建设资金供需矛盾找到一条现实出路,可以加快交通基础设施的建设和发展。0102PPP融资模式PFI模式和PPP模式是最近几年国外发展得很快的两种民资介入公共投资领域的模式,虽然在我国尚处于起步阶段,但是具有很好的借鉴的作用,也是我国公共投资领域投融资体制改革的一个发展方向。PPP(PublicPrivatePartnership),即公共部门与私人企业合作模式,是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私人企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。PPP模式的构架是:从公共事业
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