治安突发事件应急处置预案.docx

?一、总则

1.目的

为有效预防、及时控制和妥善处置各类治安突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定，特制定本预案。

2.适用范围

本预案适用于本辖区内发生的各类治安突发事件，包括但不限于群体性事件、暴力恐怖事件、重大刑事案件等。

3.工作原则

（1）以人为本，减少危害。始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大程度地减少治安突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（2）预防为主，防处结合。强化预防、预测、预警工作，及时发现和消除各类治安隐患，做到早发现、早报告、早处置。

（3）统一领导，分级负责。在当地党委、政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，分级负责，协同做好治安突发事件的应急处置工作。

（4）依法处置，科学应对。严格依照法律法规和相关政策，规范应急处置行为，运用科学方法和手段，有效应对治安突发事件。

二、组织指挥体系及职责

1.应急指挥中心

成立治安突发事件应急指挥中心，由[具体领导职务]担任总指挥，[相关部门负责人]担任副总指挥。应急指挥中心下设办公室，设在[具体部门]，负责日常工作。

2.职责分工

（1）总指挥职责：全面负责治安突发事件的应急处置指挥工作，下达应急处置指令，协调各方面资源，确保应急处置工作顺利进行。

（2）副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责现场指挥、协调和组织应急处置工作，及时向总指挥报告现场情况。

（3）应急指挥中心办公室职责：负责收集、汇总、分析和报告治安突发事件信息，传达应急指挥中心指令，协调各成员单位开展工作，组织制定和修订应急预案。

（4）成员单位职责：各成员单位按照职责分工，负责本部门、本系统的应急处置工作，配合应急指挥中心做好相关工作。

三、预防与预警

1.预防措施

（1）加强情报信息收集。建立健全情报信息收集网络，拓宽情报信息来源渠道，及时掌握各类可能引发治安突发事件的情报信息。

（2）排查化解矛盾纠纷。定期开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和解决各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。

（3）加强治安防控体系建设。完善社会治安防控体系，加强巡逻防控，提高见警率，增强社会治安整体防控能力。

（4）强化宣传教育。广泛开展法律法规和安全知识宣传教育，提高人民群众的法律意识和自我防范能力。

2.预警机制

（1）预警级别划分。根据治安突发事件的性质、危害程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

（2）预警发布与解除。由应急指挥中心办公室根据收集到的情报信息进行分析评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息发布后，要密切关注事件发展态势，根据事件变化情况及时调整预警级别或解除预警。

四、应急处置

1.信息报告

（1）报告程序。治安突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在[具体时间]内向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向总指挥报告，并同时向相关部门通报。

（2）报告内容。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势、已经采取的措施以及需要支援的事项等。

2.应急响应

（1）响应级别。根据治安突发事件的严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

（2）响应程序。应急指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织相关人员赶赴现场，开展应急处置工作。

3.现场处置

（1）现场指挥。到达现场后，应急指挥中心应迅速成立现场指挥部，由总指挥或副总指挥担任现场指挥长，负责现场指挥协调工作。

（2）控制现场。现场指挥部应迅速组织力量，对现场进行封锁和警戒，疏散现场群众，维护现场秩序，防止事件扩大。

（3）调查取证。组织相关部门对事件进行调查取证，查明事件原因，收集相关证据，为后续处置工作提供依据。

（4）现场处置措施。根据事件性质和现场情况，采取相应的处置措施，如：

-对于群体性事件，应做好群众的疏导和劝解工作，及时了解群众诉求，依法依规解决群众合理问题，防止矛盾激化。

-对于暴力恐怖事件，应迅速组织警力进行围堵、抓捕，坚决打击恐怖分子的嚣张气焰，保护人民群众生命财产安全。

-对于重大刑事案件，应迅速组织警力进行侦破，及时抓获犯罪嫌疑人，维护社会稳定。

4.应急结束

现场处置工作结束后，经现场指挥部评估，确认事件得到有效控制，危害已经消除，由应急指挥中心下达应急结束指令。

五、后期处置

1.善后处理

（1）人员救治。对受伤人员进行