水泥厂突发环境事件应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除水泥厂突发环境事件的危害，规范突发环境事件的应急处置工作，提高应对突发环境事件的能力，保障环境安全和公众生命健康，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急管理办法》等相关法律法规和规范性文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于水泥厂在生产、储存、运输等过程中发生的突发环境事件的应急处置，包括废气超标排放、废水泄漏、危险废物泄漏等可能对周边环境造成污染的事件。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主

把保障公众生命健康和环境安全作为首要任务，加强环境风险监测、监控和预警，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责

在政府的统一领导下，按照分级响应、属地为主的原则，由水泥厂负责本单位突发环境事件的应急处置工作，上级主管部门给予指导和支持。

3.快速反应，协同应对

建立健全快速反应机制，充分发挥各部门、各单位的作用，协同应对突发环境事件。

4.科学处置，注重实效

采用科学的方法和技术手段，及时、有效地处置突发环境事件，最大限度地减少对环境的污染和危害。

二、应急组织机构与职责

（一）应急指挥中心

成立以水泥厂主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的突发环境事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心）。应急指挥中心负责全面指挥和协调突发环境事件的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.贯彻执行国家和地方有关突发环境事件应急管理的法律法规和政策。

2.组织制定和修订水泥厂突发环境事件应急预案。

3.负责突发环境事件应急处置工作的决策和指挥，协调各部门、各单位的应急行动。

4.及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件的情况，传达和执行上级有关指示和命令。

5.组织开展突发环境事件应急演练和培训，提高应急处置能力。

6.负责突发环境事件应急处置工作的总结和评估。

（三）应急指挥中心成员职责

1.组长职责

全面负责突发环境事件应急处置工作的指挥和协调，做出应急处置的重大决策。

2.副组长职责

协助组长开展应急处置工作，负责组织实施应急处置措施，协调各部门、各单位之间的工作。

3.成员职责

按照应急指挥中心的部署，负责各自部门的应急处置工作，提供技术支持、物资保障等。

（四）应急工作小组

1.抢险救援组

由安全管理部门和生产部门人员组成，负责组织实施抢险救援工作，控制事故现场，防止事故扩大。

2.环境监测组

由环保部门人员组成，负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况，为应急处置提供科学依据。

3.应急物资保障组

由物资管理部门人员组成，负责应急物资的储备、调配和运输，确保应急物资的及时供应。

4.医疗救护组

由厂内医务室人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。

5.治安保卫组

由保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止无关人员进入事故现场。

6.信息联络组

由办公室人员组成，负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的联络，及时报告事故情况，传达应急指挥中心的指令。

7.善后处理组

由人力资源部门和工会人员组成，负责对伤亡人员及家属进行善后处理，安抚受害者情绪。

三、预防与预警

（一）环境风险源识别与分析

对水泥厂的生产工艺、设备设施、原材料及产品等进行全面排查，识别可能存在的环境风险源，分析其发生突发环境事件的可能性和危害程度。

（二）环境风险评估

定期对环境风险源进行评估，确定风险等级，制定相应的风险控制措施。

（三）预警监测

1.建立环境监测体系，对废气、废水、噪声等环境要素进行实时监测，及时掌握环境质量变化情况。

2.安装必要的预警设备，如气体检测仪、水质监测仪等，对可能发生的突发环境事件进行预警。

3.加强与周边环境监测机构的合作，及时获取周边环境质量信息，为预警提供支持。

（四）预警级别及发布

1.预警级别

根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

2.预警发布

当监测到可能发生突发环境事件时，由应急指挥中心根据预警级别发布预警信息。预警信息应包括突发环境事件的类型、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。