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南京市市级行政事业单位资产配置标准【模板】

一、总则

南京市市级行政事业单位资产配置标准的制定，旨在规范市级行政事业单位的资产管理工作，提高资产使用效率，确保资产安全。本标准依据《中华人民共和国资产法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合南京市实际情况，制定本标准。

(1)本标准适用于南京市市级行政事业单位，包括市级行政机关、事业单位、社会团体和其他非营利组织等。本标准旨在规范市级行政事业单位资产的配置、使用、处置等各个环节，促进资产管理的规范化和科学化。

(2)市级行政事业单位资产配置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资源配置的科学性和合理性。资产配置应充分考虑单位职能、事业发展、财政承受能力等因素，遵循预算管理、绩效管理等要求，实现资产效益最大化。

(3)市级行政事业单位应建立健全资产配置管理制度，明确资产配置的审批权限、程序、标准等，确保资产配置的合规性和透明度。单位内部应设立专门的资产管理部门，负责资产配置的具体工作，并对资产配置的实施情况进行监督检查。

二、资产配置原则与标准

(1)资产配置应遵循预算管理原则，严格按照年度预算执行，确保资产配置与单位年度工作计划和财政预算相匹配。预算编制应科学合理，充分考虑资产的使用效益和成本控制。

(2)资产配置应遵循公开透明原则，通过公开招标、竞争性谈判等方式选择供应商，确保资产采购的公平性和公正性。采购过程应接受社会监督，防止暗箱操作和腐败现象。

(3)资产配置应遵循经济适用原则，优先选择性能稳定、质量可靠、价格合理的资产，避免盲目追求高端配置。同时，鼓励采用节能环保、绿色低碳的资产，推动可持续发展。

三、资产配置程序与实施

(1)资产配置程序包括需求调查、预算编制、采购实施、验收交付和后续管理等环节。例如，某市级行政单位在2022年度预算中，针对办公设备进行了需求调查，根据实际使用情况，预算了1000万元用于采购。经过公开招标，最终选定了一家供应商，于2023年1月完成采购并交付使用。

(2)预算编制阶段，各单位应根据年度工作计划和资产配置需求，编制详细的资产配置预算。如某事业单位在2022年度预算中，对现有车辆进行更新，预算了500万元。预算编制完成后，需经上级财政部门审核批准。

(3)采购实施阶段，应严格按照采购程序进行。以某市级行政单位为例，在采购一批价值200万元的办公家具时，采用竞争性谈判方式，邀请了3家供应商参与，最终以最低报价成交，确保了采购效益。验收交付后，由资产管理部门进行登记入账，确保资产安全。

四、监督管理与责任追究

(1)监督管理部门负责对市级行政事业单位资产配置工作进行全程监督，确保资产配置的合规性和效益性。根据《南京市市级行政事业单位资产配置监督管理办法》，市财政局设立了专门的资产配置监督小组，负责对资产配置的各个环节进行监督检查。例如，2022年，市财政局对10家市级行政事业单位的资产配置进行了抽查，发现2家单位存在违规配置资产的情况，已责令其改正并追究相关责任人的责任。

(2)责任追究方面，对于违反资产配置规定的单位和个人，将依法依规进行责任追究。根据《中华人民共和国资产法》和《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，对于在资产配置过程中出现贪污、挪用、侵占等违法行为的，将追究刑事责任。例如，某市级行政单位在2019年资产配置过程中，因一名工作人员挪用公款10万元，被依法开除公职，并追究其刑事责任。

(3)建立健全资产配置责任追究制度，明确责任主体和责任追究程序。对于资产配置过程中的违规行为，应根据情节轻重，分别给予警告、记过、降级、撤职等处分，情节严重的，依法追究刑事责任。同时，加强对资产配置工作的绩效考核，将资产配置效益纳入绩效考核体系，提高资产管理水平。如某市级行政单位在2020年资产配置工作中，由于严格遵循规定，有效控制了资产配置成本，提高了资产使用效率，单位负责人因此获得了年度绩效考核的优秀等次。