限制进口的贸易措施.ppt

控制数量的非关税壁垒

一、进口配额制（ImportQuotas)

是指一国政府在一定时期以内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制的一种非关税壁垒措施。1．绝对配额(AbsoluteQuotas)，在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后则不准进口。(1)全球配额(2)国别配额2．关税配额（TariffQuotas),对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期及规定数额内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或者征收附加税或罚款。第七章关税与非关税壁垒关税、海关与关境关税的主要特点：关税和征收对象是进出境的货物和物品关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段关税的作用与影响增加本国财政收入保护本国的产业和国内市场概况第一节关税措施按征收的对象或商品流向分类：进口税一般说来，进口税税率可分为普通税率、最惠国税率和普惠制税率三种。普通税率最惠国税率普惠制税率出口税过境税关税的种类(二)按差别待遇和特定的实施情况分类1、进口附加税2、差价税3、特惠税4、普惠税进口附加税反倾销税反补贴税紧急关税惩罚关税报复关税指进口国海关对进口的外国商品在征收进口正税之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。进口附加税不同于进口税，在一国(海关税则)中并不能找到，也不像进口税那样受到关贸总协定的严格约束而只能降不能升，其税率的高低往往视征收的具体目的而定。进口附加税含义：是指对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。征收反倾销税的目的在于抵制商品倾销，保护本国产品的国内市场。因此，反倾销税税额一般按倾销差额征收，由此抵销低价倾销商品价格与该商品正常价格之间的差额。01倾销，是指进口商品以低于正常价值的价格向另一国销售的行为。02反倾销税确定市场经济国家的产品正常价格有三种方法：①采用国内价格，即相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格；②采用第三国价格，即相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格；③采用构成价格，即该产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。这三种确定正常价格的方法是依次采用的，即若能确定国内价格就不使用第三国价格或构成价格，依此类推。确定非市场经济国家的产品的正常价格，西方国家选用替代国价格，即以一个属于市场经济的第三国所生产的相似产品的成本或出售的价格作为基础，来确定其正常价格。正常价格的确定倾销存在；倾销对进口国国内已建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生严重阻碍；③倾销进口商品与所称损害之间存在因果关系。进口国只有经充分调查，确定某进口商品符合上述征收反倾销税的条件，方可征收反倾销税。确定倾销对进口国国内工业的损害要从三方面来认定：①产品在进口国数量的相对和绝对增长；②产品价格对国内相似产品价格的影响；③对产业的潜在威胁和对建立新产业的阻碍。此外，还要确定上述损害是否倾销所致。若由于其他因素(如需求萎缩或消费格局改变等)造成的损害则不应归咎于倾销性进口。征收反倾销税有三个必要条件不得超过经调查确认的倾销差额，即正常价格与出口价格的差额。征收反倾销税的期限也不得超过为抵销倾销所造成的损害必需的期限。征收反倾销税的税额一旦损害得到弥补;另外，若被指控倾销其产品的出口商愿作出“价格承诺”即愿意修改其产品的出口价格或停止低价出口倾销的做法，进口国有关部门在认为这种方法足以消除其倾销行为所造成的损害时，可以暂停或终止对该产品的反倾销调查，不采取临时反倾销措施或者不予以征收反倾销税。停止征收反倾销税:反补贴税又称反津贴税、抵消税或补偿税，是指进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接的任何奖金或补贴而征收的一种进口附加税。征收反补贴税的目的在于增加进口商品的价格，抵销其所享受的贴补金额，削弱其竞争能力，使其不能在进口国的国内市场上进行低价竞争或倾销。案例讨论2003年5月2日美国五河电子公司向美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）提出针对中国彩电的反倾销诉讼，长虹、康佳、创维、海尔、ＴＣＬ、厦华等彩电企业“榜上有名”。。5月12日美国国际贸易委员会接受反倾销诉讼，并对此展开调查。6月4日美国商务部决定将印度视为中国彩电产品的替代国，6月17日美国初步裁定中国彩电已对美构成“实质性侵害”，11月25日美国商务部初步裁定，中国一些电视机生