2025年建筑行业安全事故报告和调查处理制度(3).docx

研究报告

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2025年建筑行业安全事故报告和调查处理制度(3)

一、事故报告制度

1.事故报告时限

(1)事故报告时限是建筑行业安全事故处理的重要环节，直接关系到事故调查的及时性和准确性。根据《建筑安全事故报告和调查处理条例》的规定，事故发生单位应当自事故发生之日起24小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。对于较大及以上等级的事故，应当在1小时内报告。对于重大事故、特别重大事故，事故发生单位应当立即启动应急预案，并在1小时内报告。

(2)在紧急情况下，如果事故发生单位无法在规定时限内报告，应当立即采取有效措施，确保人员安全，并尽快报告。同时，事故发生单位应当及时向事故发生地人民政府和相关部门提供事故基本情况，包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况等。对于跨区域的事故，事故发生单位应当同时向事故发生地人民政府和事故发生单位所在地人民政府报告。

(3)事故报告时限的遵守是事故调查处理的基础。对于未按规定时限报告事故的单位，将依法承担相应的法律责任。同时，各级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当加强对事故报告时限的监督检查，确保事故报告的及时性和准确性，为事故调查处理提供有力保障。对于故意隐瞒事故、谎报事故或者迟报事故的单位和个人，将依法予以严肃处理。

2.事故报告内容

(1)事故报告应当包含事故发生的时间、地点、单位名称、项目负责人和直接责任人。具体内容包括事故发生的具体时间、地点，事故涉及的单位名称，项目负责人的姓名及联系方式，以及事故的直接责任人信息。这些信息对于后续的事故调查和责任追究至关重要。

(2)事故报告需详细描述事故发生的经过、原因和伤亡情况。事故经过应当描述事故发生的背景、事故发生的具体过程以及事故发生的直接和间接原因。伤亡情况包括伤亡人数、受伤人员情况、死亡人员名单等，对于失踪人员也应说明。

(3)事故报告还应包括事故现场情况、事故救援情况以及事故处理措施。事故现场情况需描述现场环境、事故发生时的现场状况等。事故救援情况包括救援力量的组织、救援措施的实施以及救援效果等。事故处理措施则包括事故发生单位采取的临时措施、已采取的整改措施以及后续的预防措施等。此外，事故报告还需提供事故发生单位的安全管理制度、安全责任落实情况以及相关证据材料。

3.事故报告程序

(1)事故报告程序的第一步是由事故发生单位立即启动应急预案，组织现场人员进行紧急救援，并采取措施防止事故扩大。在确保人员安全的前提下，事故发生单位应当收集相关证据，如现场照片、视频等，并及时向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故。

(2)接到事故报告后，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当立即组织事故调查组，开展事故调查工作。事故调查组应当制定调查方案，明确调查任务、方法和时间安排。同时，事故调查组应与事故发生单位沟通，了解事故基本情况，并要求事故发生单位提供相关资料和配合调查。

(3)事故调查组在调查过程中，应当对事故现场进行勘查，收集事故发生原因、过程、伤亡情况等证据。调查组还应询问相关人员，包括事故发生单位员工、目击者等，了解事故发生的经过和原因。在调查结束后，事故调查组应当撰写事故调查报告，明确事故原因、责任认定、处理建议等内容，并将报告报送上级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。最终，有关部门将根据事故调查报告，对事故进行责任追究和处理。

二、事故调查制度

1.事故调查程序

(1)事故调查程序首先由安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，迅速成立事故调查组。调查组由安全生产、应急管理、公安、消防、卫生等部门以及事故发生单位相关人员组成。调查组成立后，应立即制定详细的调查计划，明确调查范围、方法和时间节点。

(2)事故调查组抵达现场后，首先对事故现场进行勘查，包括事故发生地点、事故现场状况、相关设施设备等。勘查过程中，调查组需收集事故现场的证据，如照片、视频、物证等。同时，对事故现场人员进行询问，了解事故发生前后的具体情况。在勘查过程中，调查组还需注意保护现场，防止证据被破坏。

(3)调查组对收集到的证据进行整理和分析，结合事故现场勘查、人员询问等信息，对事故原因进行初步判断。随后，调查组将依据《安全生产法》等相关法律法规，对事故责任进行认定。调查结束后，调查组需撰写事故调查报告，报告中应包括事故基本情况、事故原因分析、责任认定、处理建议等内容，并提交给相关部门。相关部门根据调查报告，依法对事故进行责任追究和处理。

2.事故调查组组成

(1)事故调查组是由安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门指定