水质突发事件应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除水质突发事件的危害，保障人民群众的生命健康和生态环境安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区内发生的各类水质突发事件，包括水源污染、供水水质恶化、污水处理设施故障等导致的水质异常情况。

（三）工作原则

1.以人为本，预防为主：把保障公众健康和生命安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强日常监测和管理，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，明确各部门的职责和权限，确保应急处置工作高效有序进行。

3.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强部门之间的沟通协调，形成合力，共同应对水质突发事件。

4.科学处置，依法规范：充分运用科学技术手段，提高应急处置能力，严格按照法律法规和相关标准规范开展应急工作。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立水质突发事件应急指挥中心，由政府分管领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心：负责组织、协调和指挥水质突发事件的应急处置工作；制定和修订应急预案；及时向上级政府和有关部门报告事件情况；决策重大应急处置措施。

2.办公室：负责传达应急指挥中心的指令；收集、汇总和分析事件信息；协调各成员单位开展应急工作；负责与新闻媒体的沟通协调；做好应急处置的后勤保障工作。

3.成员单位职责

-环保部门：负责对水质污染源进行调查和监测，提出污染控制和治理措施；协助应急指挥中心开展应急处置工作。

-水利部门：负责水资源的调配和管理，保障应急用水需求；对水利设施进行巡查和维护，防止因水利设施故障导致水质污染。

-卫生部门：负责对受污染水质影响的人群进行医疗救治；开展卫生监测和卫生学评价，提出卫生防护措施和建议。

-供水部门：负责供水设施的运行管理和维护，保障供水安全；及时调整供水方案，采取应急供水措施。

-公安部门：负责维护事件现场的秩序，保障应急处置工作的顺利进行；对涉嫌犯罪的行为进行查处。

-财政部门：负责保障水质突发事件应急处置所需的经费。

-其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强水质监测：建立健全水质监测体系，增加监测频次和监测点位，及时掌握水质变化情况。

2.强化水源保护：加强对饮用水水源地的保护，划定水源保护区，严格控制污染源的排放；加强对水源地周边环境的巡查和监管。

3.完善供水设施：定期对供水设施进行维护和检修，确保设施正常运行；加强对供水水质的检测和监控，及时发现和消除水质安全隐患。

4.提高应急能力：加强应急队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急处置能力；储备必要的应急物资和设备。

（二）预警机制

1.预警分级：根据水质突发事件的危害程度和影响范围，将预警分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：环保部门在监测到水质异常情况后，应及时进行分析评估，确定预警级别，并向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即组织相关部门进行会商，决定是否发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布。

3.预警行动：发布预警信息后，各成员单位应按照职责分工，立即采取相应的措施，做好应急准备工作。如加强水质监测、调配应急物资、启动应急预案等。

四、应急响应

（一）响应分级

根据水质突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

（二）响应程序

1.事件报告：水质突发事件发生后，事发单位或个人应立即向当地政府或相关部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、原因、污染程度、影响范围等。

2.应急启动：应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门和专家赶赴现场进行调查和处置。

3.现场处置：到达现场后，应急处置人员应迅速开展现场调查和监测，查明污染原因和污染程度，采取有效的污染控制和治理措施，防止污染进一步扩大。同时，对受污染水质影响的人群进行救治和疏散，保障人民群众的生命健康。

4.信息发布：应急指挥中心应及时向社会发布事件信息，回应社会关切。信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则，避免不实信息的传播。

5.响应终止：水质突发事件得到