乡镇卫生院人才队伍建设存在的问题及思考.docxVIP

PAGE

1-

乡镇卫生院人才队伍建设存在的问题及思考

一、乡镇卫生院人才队伍建设存在的问题

(1)乡镇卫生院人才队伍建设中存在明显的结构性矛盾，具体表现为专业技术人才短缺和人才结构不合理。据统计，全国乡镇卫生院中，具备本科及以上学历的医务人员占比仅为10%左右，远低于城市社区卫生服务中心的30%以上。这种学历层次的不均衡直接导致乡镇卫生院在处理复杂疾病、开展新技术等方面能力不足。以某乡镇卫生院为例，该院仅有一名具备心血管内科主治医师资格的医生，面对日益增多的心血管疾病患者，卫生院往往难以提供全面有效的医疗服务。

(2)人才流失问题也是乡镇卫生院人才队伍建设的一大难题。由于工作环境、薪酬待遇等方面的限制，许多优秀医务人员选择离开乡镇卫生院，流向城市医疗机构。据调查，乡镇卫生院医务人员流失率约为15%-20%，且流失的医务人员多集中在临床、护理、检验等关键岗位。以某乡镇为例，近年来，该乡镇卫生院共有10名医务人员离职，其中8名为具有中高级职称的专业技术人员。人才流失不仅影响了卫生院的正常运转，也加剧了人才短缺的困境。

(3)乡镇卫生院人才队伍建设还面临人才引进和培养的难题。一方面，由于地理位置、工作强度等因素，乡镇卫生院对人才的吸引力不足，难以吸引优秀人才加入。另一方面，现有的培训体系不够完善，难以满足医务人员不断更新的知识需求。以某乡镇卫生院为例，该院近年来虽然通过多种途径引进了10名医务人员，但其中仅有2名接受了系统的专业培训，其余人员主要依靠自学和实践积累经验。这种培训方式的局限性，使得医务人员在专业能力提升上存在较大差距。

二、原因分析

(1)乡镇卫生院人才队伍建设存在的问题首先源于政策支持不足。国家在乡镇卫生院人才队伍建设方面的政策支持力度相对较弱，主要体现在资金投入、政策倾斜和激励机制等方面。据相关数据显示，近年来国家对乡镇卫生院的财政投入逐年增长，但与城市医疗机构相比，投入比例仍存在较大差距。例如，2019年全国乡镇卫生院的财政投入仅为城市社区卫生服务中心的60%左右。这种不均衡的投入导致乡镇卫生院在硬件设施、薪酬待遇等方面难以与城市医疗机构竞争，进而影响了人才引进和留住。

(2)乡镇卫生院人才队伍建设问题还与人才自身发展需求不匹配有关。随着医疗卫生行业的快速发展，医务人员对个人职业发展的期望不断提高。然而，乡镇卫生院在职业发展空间、晋升机会、学术交流等方面相对受限，难以满足医务人员的发展需求。以某乡镇卫生院为例，该院医务人员普遍反映，由于工作环境较为封闭，难以接触到前沿的医学知识和技能，导致个人职业发展受限。此外，乡镇卫生院的薪酬待遇普遍低于城市医疗机构，这也使得许多优秀医务人员倾向于选择城市医疗机构。

(3)人才队伍建设问题还与医疗卫生服务体系改革不完善有关。近年来，我国医疗卫生服务体系改革不断深化，但乡镇卫生院在改革过程中面临着诸多挑战。一方面，乡镇卫生院在改革中承担了较多的基层公共卫生服务任务，而相应的财政支持和政策保障并未同步跟上。另一方面，乡镇卫生院在医疗服务能力提升、人才培养等方面缺乏有效的激励机制。以某地区为例，该地区乡镇卫生院在改革过程中，虽然承担了大量的公共卫生服务任务，但财政投入并未相应增加，导致卫生院在人才队伍建设上面临较大压力。此外，医疗卫生服务体系改革中，对乡镇卫生院的职能定位和资源配置仍存在模糊地带，这也影响了人才队伍建设的有效推进。

三、应对策略与建议

(1)针对乡镇卫生院人才队伍建设存在的问题，首先应加大政策支持力度。政府应增加对乡镇卫生院的财政投入，确保其与城市社区卫生服务中心的投入比例逐步缩小。例如，可以设立专项资金，用于支持乡镇卫生院的硬件设施升级、人才引进和培养。同时，加大对乡镇卫生院的政策倾斜，如提供税收减免、补贴等优惠政策，以提高其吸引力和竞争力。例如，某省在2018年启动了“乡镇卫生院人才工程”，通过提供购房补贴、子女教育支持等措施，吸引了近500名优秀医务人员加入乡镇卫生院。

(2)为了满足医务人员的发展需求，乡镇卫生院应建立健全人才培养和激励机制。一方面，通过开展定期的专业培训、学术交流等活动，提升医务人员的专业技能和知识水平。例如，某乡镇卫生院每年组织医务人员参加省内外学术会议，拓宽其视野。另一方面，建立合理的薪酬体系，提高医务人员的收入水平，并设立晋升通道，为医务人员提供职业发展的机会。以某乡镇卫生院为例，该院通过实施绩效工资制度，将医务人员的工作绩效与收入挂钩，有效激发了医务人员的积极性和创造性。

(3)加强医疗卫生服务体系改革，优化乡镇卫生院的职能定位和资源配置。在改革过程中，应明确乡镇卫生院在基层公共卫生服务中的主体地位，确保其在政策制定、资源配置等方面享有相应的权益。同时，推动乡镇卫生院与城市医疗机构的合作，实现资源共享和优势互补。