公路汛前边坡及地质灾害防治专项检查工作总结5.4（统稿）.docx

贵州省交通建设工程质量监督执法支队

关于在建高速公路汛前边坡及地质灾害防治工作

专项检查的工作总结（统稿）

为贯彻落实全国汛期地质灾害防治工作视频会和全省地质灾害防治工作视频会部署安排，进一步加强汛期我省公路建设安全生产管理，有效遏制和防范重大安全生产事故发生，我支队按照《省交通运输厅关于开展全省公路汛前边坡及地质灾害防治工作专项检查行动的紧急通知》要求，针对贵州省公路沿线边坡及地质灾害规律和特点，与2023年4月18日至4月26日对全省在建高速公路汛前边坡及地质灾害防治工作进行了专项检查，现将检查情况总结如下：

一、总体情况

本次检查分为三个检查组，每组由省交通运输厅、交通质监执法支队、专家共同组成，通过内外业相结合的方式对贵阳至平塘、荔波至河池、纳雍至赫章、安顺至盘州、贵阳至安顺五条在建高速公路共54个施工标段开展专项检查，检查范围涵盖43段路基边坡、10段隧道边仰坡、6段桥梁基坑边坡、9处工人驻地、11处场站及7处弃土场。检查组通过听取汇报、查阅资料、实地检查、现场反馈等方式，重点检查在建项目的制度建设及执行情况、隐患排查治理情况、设计工作开展情况及施工管理情况。

二、存在的主要问题

（一）制度建设及执行情况相关问题

第三方地灾评估及施工安全风险评估结论趋于模板化，部分评估结论对边坡风险及地质灾害防治的针对性不强；对于汛前边坡及地质灾害防治工作不扎实，对信息采集及表格填报不完整；在施工过程中，针对风险源出现重大变化的边坡，施工单位未按《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）》的要求开展施工中专项风险评估工作；部分标段未按照《贵州省公路边坡监测工作管理规定》的要求对高风险边坡开展专业监测或专业监测工作相关滞后。

（二）隐患排查治理相关问题

项目公司及施工单位未严格按照《贵州省在建高速公路边坡及地质灾害隐患排查治理实施细则(试行)》的要求开展边坡及地质灾害隐患排查治理工作，应急培训及演练开展情况较差；在建公路边坡及地质灾害隐患管理系统填报使用情况较差，边坡及地质灾害信息化管理程度有待加强。

（三）设计工作开展相关问题

当边坡开挖后实际地质情况与原勘察资料变化较大时，部分施工标段的设计方案未及时动态调整。

（四）施工管理相关问题

边坡开挖过程中截排水设施施作情况较差，多数施工标段存在截水沟未及时硬化、截水沟未与坡面排水沟顺接、挡墙及护面墙未设泄水孔、泄水孔堵塞等问题；逐级开挖逐级防护的原则难以贯彻落实，部分施工标段仍然存在一挖到底的情况，挡墙、抗滑桩等支挡结构施工无法做到分段、跳槽开挖，框架梁施工未能规范刻槽；部分施工段落临时便道边坡无临时截排水措施，坡面分布松散弃渣、浮石，对下方施工车辆及人员安全形成隐患，少数施工标段工人驻地位于堆积体上且未开展专项勘察设计工作，部分段落工人驻地置于危岩体影响范围内，驻地选址随意性大、防护标准低；边坡专项施工方案中边坡监测方案针对性不强。

三、项目亮点

纳雍至赫章高速公路项目积极推进边坡安全风险防控体系建设，制修订了多项安全风险防控制度，建立了“全线航拍、重点核查、专项整治”的安全风险管理模式，针对高风险边坡构建了“实时监测、智能分析、预警预报”的专业监测体系，边坡开挖严格按照“逐级开挖、逐级防护”的要求进行，特别是煤系地层的边坡工程，抗滑桩及挡墙开挖做到了分段跳槽开挖，极大的降低了工程地质风险。

贵安扩容高速公路项目实现线路“零隧道”，有效避开重大风险工程，能有效提升整体施工工期；多数标段挖填方平衡，保证线内土石方的最大化利用，实现水土资源的高效整合利用；多数标段临时驻地采取“多租少建”原则，可避免选址难、新建标准低及新建风险高等困难。

四、意见及要求：

（一）完善制度建设，加强整体规划

各标段应重视各类安全制度及文件，认真落实管理办法，对执行方案做到具体；加强临建工程安全评估，将其与主体工程一并纳入统一的勘察设计，对其有效进行防护。

（二）把握风险隐患，强化解决措施

部分标段施工地质条件较差，应及时做好防排水及临时防护措施，施工期间加强日常巡查；聚焦临时边坡、临时便道及“小风险”，小风险往往会引发大事故，必须明确提出其具体防治措施，确保小风险得到根治。

（三）强化专业监测，提升预警能力

各在建高速应严格落实《贵州省公路边坡监测工作管理规定》的要求，建立人工巡查、施工监测与专业监测相结合的监测预警网络，对高风险边坡及重大地质灾害隐患点实施专业监测，专业监测应通过专业仪器设备和技术，对地质灾害地表及深部变形破坏、宏观前兆等指标开展专业化立体综合监测，实现地质灾害多指标的自动化监测预警工作，自动化监测要达到监测数据的实时采集、自动分析、自动预警、自动上报的技术水平。

（四）规范施工作业，确保施工安全

施工单位在施工中应严格落实相关规范要求，同“边坡一挖到底、挡土墙基础通槽开挖、边