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规划和2035年远景目标纲提升企业技术创新能力

一、总体要求

(1)2035年远景目标纲要中，企业技术创新能力的提升作为核心战略任务，要求我们必须紧紧围绕国家战略需求，以创新驱动为核心，全面深化科技体制改革，构建开放协同、高效灵活的技术创新体系。企业应强化自主创新主体地位，聚焦关键核心技术，推动科技成果转化，全面提升企业核心竞争力。

(2)为实现这一目标，企业需牢固树立新发展理念，强化创新驱动发展，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。企业要深化供给侧结构性改革，优化创新资源配置，提高科技创新效率，推动企业从要素驱动转向创新驱动，实现高质量发展。

(3)在总体要求方面，企业要紧紧围绕国家重大需求，加强前沿技术研究，突破关键核心技术，提升产业链供应链现代化水平。企业要深化科技与经济深度融合，强化知识产权保护，激发创新活力，营造良好创新生态，为建设创新型国家和世界科技强国提供有力支撑。同时，企业要加强国际合作与交流，积极参与全球创新网络，提升国际竞争力。

二、主要目标

(1)到2035年，企业技术创新能力显著提升，研发投入强度达到2.5%以上，RD人员全时当量达到1000万人年以上。预计高新技术企业数量将超过20万家，高技术产业增加值占GDP比重达到15%以上。以华为为例，其研发投入连续多年位居全球企业前列，通过持续技术创新，华为在5G、云计算等领域取得了重大突破。

(2)企业技术创新成果转化效率将显著提高，科技成果转化率达到60%以上，技术合同成交额达到1.2万亿元。以阿里巴巴为例，其通过搭建技术转移平台，推动了大量科技成果转化，助力传统产业转型升级。预计到2035年，企业主导制定的国际标准数量将达到500项以上，国际影响力显著增强。

(3)企业创新体系更加完善，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。企业创新能力显著提升，研发机构、技术创新平台等创新载体建设取得重大进展。预计到2035年，企业研发机构覆盖率将达到90%，企业技术创新平台数量达到1万个以上，为企业技术创新提供有力支撑。

三、重点任务

(1)重点任务是加强关键核心技术研发，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，实施一批具有前瞻性、战略性的国家科技重大专项。到2035年，预计将投入1000亿元以上资金，支持关键核心技术攻关。以人工智能为例，国家将投入500亿元用于人工智能基础研究，推动人工智能与实体经济深度融合，培育一批具有全球影响力的领军企业。

(2)推动科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，加强知识产权保护，促进科技成果从实验室到市场的快速转化。预计到2035年，科技成果转化率将达到60%以上，技术合同成交额达到1.2万亿元。以深圳为例，通过建立科技成果转化基金，吸引了大量科技成果在深圳转化，促进了深圳高新技术产业的快速发展。

(3)构建开放协同的创新体系，深化产学研合作，推动企业、高校、科研院所等创新主体之间的资源共享和优势互补。预计到2035年，企业研发机构覆盖率将达到90%，企业技术创新平台数量达到1万个以上。以海尔为例，通过搭建全球创新网络，整合全球创新资源，海尔在全球范围内布局了10个研发中心，实现了技术创新的国际化发展。同时，推动企业参与国际标准制定，提升我国企业在全球产业链中的地位。

四、保障措施

(1)完善科技创新政策体系，加大财政科技投入，设立科技创新专项资金，支持企业开展技术创新活动。通过优化税收优惠政策，鼓励企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。同时，加强对创新成果的知识产权保护，严厉打击侵权行为，为创新提供法治保障。

(2)加强人才队伍建设，实施高层次人才引进计划，吸引国内外优秀科技人才来华创新创业。完善人才评价体系，破除“四唯”倾向，注重创新能力和实际贡献。建立多元化的人才激励机制，鼓励人才创新创业，提高人才待遇，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

(3)深化科技体制改革，推动政府职能转变，优化科技创新环境。加强部门协同，形成科技创新合力。鼓励社会力量参与科技创新，拓宽资金来源，支持创新创业。同时，加强国际科技合作，积极参与全球科技治理，提升我国在全球科技创新中的影响力和话语权。通过这些措施，为提升企业技术创新能力提供有力保障。

五、组织实施

(1)组织实施层面，成立国家层面的科技创新领导小组，负责统筹协调全国科技创新工作，确保各项政策措施的有效落实。领导小组下设若干工作专班，负责具体任务的推进和落实。各级政府要将科技创新作为重要工作内容，明确责任分工，形成上下联动、部门协同的工作机制。

(2)建立健全科技创新评价体系，将科技创新成果转化为实际生产力作为评价科技创新成效的重要指标。推动科技创新与产业发展相结合，通过政策引导、资金