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工作研究农业开发与装备2024年第2期
现阶段我国碳排放交易市场建设问题与对策分析
徐佳琴
（福建师范大学法学院，福建福州 350000）
摘要：随着全球气候变化的加剧和低碳经济发展的需在我们面前的棘手问题[1]。
求，我国碳排放交易市场（CETM）建设受到广泛关深入研究这个问题时，我们必须反思并提出疑
注。特别是在农业领域，碳排放交易作为重要的温问：在我国当前的碳市场建设中，农业领域的碳排放
室气体减排机制，存在配额分配不合理、执行标准缺权分配相较其他领域较少。为何此现象产生？难道分
失、技术和资金支持不足以及法律法规不完善等问配额度不该更加普遍？借此推动各行业，尤其是在农
题。基于《碳排放权交易管理暂行条例》的政策背业这个关键领域如何实现碳减排？这就暴露了在政策
[2]
景，分析了我国碳排放交易市场建设中的现状和挑和市场策略的短板。
战，并提出了优化配额分配、制定执行标准、加大技1.2 缺乏具体执行标准
术资金支持、完善法律法规和建立健全监管机制等对在当代社会，随着全球气候变化的问题日益凸
策建议，旨在促进农业碳减排，推动我国农业绿色低显，碳排放管理逐渐上升为全球性的紧迫议题，其
碳发展，为实现“双碳”目标贡献力量。中，如何准确核算和报告各行各业，特别是农业领域
关键词：碳排放交易市场；农业碳减排；配额分配；的碳排放量，成了碳交易市场建设和实施中的一项巨
法律法规；技术支持大挑战。特别是在我国，农业作为国民经济的重要支
柱，其碳排放的准确核算与报告不仅关系到碳交易市
0 引言场的公平性和有效性，更是低碳发展战略实施的重要
随着全球气候变化对社会经济的影响日益加剧，基础。然而，当前我国在这一领域面临的是一个标准
低碳经济发展已成为国际社会的共识。我国作为世界化体系尚未建立、执行标准缺乏统一与具体化的双重
上最大的碳排放国之一，积极构建和完善碳排放交易困境。这一问题的存在，不仅显著提升了数据收集的
市场（CarbonEmissionTradingMarket，CETM），以促难度，同样也使得减排成果的量化评估变得异常困
进温室气体减排。然而，在实践中，我国碳交易市场难，进而对整个碳市场的运行效率和公信力造成了不
[3]
尤其是农业方面仍面临诸多挑战和问题。可忽视的影响。
1 当前存在的问题分析详细而言，农业碳排放的核算与报告之所以缺少
1.1 配额分配不合理统一且具体的执行标准，一方面是因为农业活动的复
现如今，全球气温上升已引发全球关注的焦点，杂多样性导致碳排放来源多元化，涉及范围广泛，从
政策制定者纷纷将其作为优先考虑的问题。推进绿色土地利用和转换、农作物生长、畜牧业排放到农业
经济转型已势在必行。我国碳排放交易市场（简称机械使用等多个环节，每一个环节的碳排放量都需要
“CETM”）的构建，尤其是在探寻、融合以及激发农精准测量和合理
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