《城乡规划管理与法规系列讲座课件-建设项目规划与审批》.pptVIP

建设项目规划与审批本讲座旨在全面介绍城乡规划管理中建设项目规划与审批的相关知识。通过系统学习，您将深入了解规划审批的重要性、流程、法律法规依据以及实际操作中的重点难点。本次课程还将结合实际案例，帮助您掌握不同类型项目的审批要点，提高规划审批效率，为城乡建设提供有力保障。让我们开始今天的学习之旅！

课程介绍：规划审批的重要性与意义确保项目合法合规规划审批是确保建设项目符合国家法律法规和城乡规划要求的重要环节。通过严格的审批流程，可以有效避免违法建设，保障城市建设秩序。优化资源配置规划审批有助于合理配置土地、空间等资源，避免资源浪费和低效利用。通过科学的规划引导，可以实现土地利用效益最大化。保障公共利益规划审批过程中，充分考虑公共利益，保障公共设施、绿地等公共资源得到有效保护和合理利用。同时，也有助于提升城市整体环境质量。

城乡规划体系概述：国家、省、市、县国家级规划国家层面制定城乡规划的指导性文件，宏观指导全国城乡发展方向，确定重大战略布局和发展目标。省级规划省级层面在国家规划的指导下，结合本省实际情况，制定区域发展规划，协调区域发展，指导市县规划编制。市级规划市级层面是城乡规划体系中的重要层级，负责编制市域总体规划、城市总体规划等，指导县级规划编制和实施。县级规划县级层面直接关系到城乡居民的生活和生产，负责编制县域总体规划、镇总体规划等，落实市级规划要求，指导乡、村规划建设。

规划的种类：总体规划、详细规划、专项规划总体规划指导城乡发展的纲领性文件，确定城乡发展目标、方向、布局和主要政策，是城乡建设和管理的基本依据。1详细规划落实总体规划的具体安排，对特定区域的土地利用、空间布局、建筑形式、交通组织等进行详细规定，是实施规划管理的重要依据。2专项规划针对特定领域或问题制定的规划，如交通规划、绿地系统规划、环境保护规划等，是解决特定问题、提升城市功能的有效手段。3

相关法律法规：城乡规划法、土地管理法1《城乡规划法》是城乡规划管理的核心法律，对城乡规划的编制、审批、实施、修改以及监督检查等进行了全面规定，是规划管理部门和相关单位必须遵守的法律依据。2《土地管理法》是规范土地利用和管理的重要法律，对土地所有权、土地利用规划、土地征收、土地出让等方面进行了详细规定，是规划审批中必须考虑的重要因素。3其他相关法规包括《建筑法》、《环境保护法》、《文物保护法》等，这些法律法规与城乡规划密切相关，在规划审批中也需要综合考虑，确保项目符合各项法律法规的要求。

建设项目定义：新建、改建、扩建新建指在原有基础上，从无到有地建设新的建筑物、构筑物或设施。新建项目通常需要进行全面的规划审批，包括用地预审、选址意见书、规划许可证等。改建指对原有建筑物、构筑物或设施进行改造，改变其原有功能、结构或外观。改建项目需要根据改造的程度进行相应的规划审批。扩建指在原有建筑物、构筑物或设施的基础上，增加其建筑面积或规模。扩建项目需要进行规划审批，确保符合规划要求，避免影响周边环境。

建设项目分类：按性质、规模、影响按性质可分为居住类、商业类、工业类、基础设施类、特殊类等。不同性质的建设项目在规划审批中，关注的重点和要求有所不同。按规模可分为大型、中型、小型项目。不同规模的项目在规划审批流程和审批权限上有所区别，大型项目通常需要更高级别的审批。按影响可分为对环境、交通、社会等方面影响较大的项目。影响较大的项目在规划审批中需要进行环境影响评价、交通影响评价等，确保项目对周边环境和社会的影响可控。

规划审批流程总览1立项阶段确定项目建设的必要性和可行性，进行项目建议书和可行性研究报告的编制和审批，获得项目立项批复。2用地预审与选址对项目用地是否符合土地利用总体规划进行预审，确定项目选址是否合理，获得用地预审意见和选址意见书。3规划许可申领建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，获得规划许可，是项目合法建设的前提条件。4竣工规划核实项目竣工后，对项目是否按照规划许可要求进行建设进行核实，获得规划核实合格证，方可投入使用。

立项阶段的规划要求符合国家产业政策项目建设必须符合国家产业政策的导向，鼓励发展的产业予以支持，限制发展的产业严格控制，禁止发展的产业坚决取缔。符合城乡规划项目建设必须符合城乡规划的要求，不得占用规划确定的绿地、公共设施用地等，确保城市功能的正常运行。符合环境保护要求项目建设必须符合环境保护的要求，不得对周边环境造成污染，需要进行环境影响评价的项目，必须通过环评审批。

用地预审：必要性与申请材料必要性用地预审是项目用地获得批准的前提条件，可以有效避免项目用地不符合土地利用总体规划，减少项目投资风险。申请材料包括项目建议书、可行性研究报告、土地利用现状图、项目用地位置图等，需要根据当地的具体要求准备相应的申请材料。注意事项申请材料必须真实、准确、完整，不