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《智慧社区治理与服务指南》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本项目由中国社区发展协会智慧社区工作委员会、安徽四创电子股份有限公司、

北京世纪非凡城市环境科学技术研究院提出立项建议，中国社区发展协会社区发展标

准化工作委员会下发《关于〈智慧社区治理与服务指南〉团体标准立项的通知》，批

准立项。按照工作安排，《智慧社区治理与服务指南》的编制任务计划于2022年4月完

成。

（二）起草单位和主要起草人

起草单位：中国社区发展协会智慧社区工作委员会、安徽四创电子股份有限公

司、正元北京世纪非凡城市环境科学技术研究院、北京智慧社区产业技术创新战略联

盟、北京市通州区潞城镇人民政府、北京市房山区人民政府西潞街道办事处、北京理

工大学、山东建筑大学、中国科学院国家遥感工程技术研究中心、地理信息集团股份

有限公司、北京艾颖利德科技发展有限公司、青岛海纳云科技控股有限公司。

主要起草人：汪碧刚、于德湖、张春城、郭海儒、沙雪松、郑雅玲、邹倩、张润

哲、莫申林、方青、乐国林、王洪斌、王大成、梁林祥、安建平、梁吉林、刘建华、

商姗姗、王腾。

（三）主要工作过程

2020年8月，成立申报工作准备小组，明确任务计划和分工。

2020年8月—9月，对智慧社区治理与服务相关工作进行调研，收集相关人员

反馈，形成智慧社区治理与服务标准框架。

2020年10月，准备立项标准并组织相关领域专家对智慧社区治理与服务标准

框架和要求进行研讨，形成标准草案。

2020年11月，《关于新时代智慧社区建设与服务规范第1部分：治理服务

立项的通知》批准标准立项。

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2021年1月，《关于邀请参加团体标准新时代智慧社区建设与服务规范第1

部分：治理服务编制的函》批准向相关企业征集该标准参编单位。

2021年9月，《关于延迟交付团体标准新时代智慧社区建设与服务规范第1

部分：治理服务的函》批准标准推迟。

2021年10月，成立标准起草小组，结合研究工作完善标准框架并对标准主要

内容展开深入研究，在立项工作基础上完善标准草案。

2021年12月20日，中国社区发展协会社区发展标准化工作委员会在北京组织

召开《新时代智慧社区建设与服务规范第1部分：治理服务》团体标准第一次专

家论证会，中国社区发展协会智慧社区工作委员会、北京世纪非凡城市环境科学

技术研究院、安徽四创电子股份有限公司、正元地理信息集团股份有限公司邀请

政府、研究机构、社会组织、企业等11名专家参加会议。会议建议对标准的内容

进行修改完善，标准名称暂改为《智慧社区治理与服务规范》，待后续进一步研

究后改为更合适的名称。

2022年2月25日，中国社区发展协会社区发展标准化工作委员会在北京组织召

开《智慧社区治理与服务规范》团体标准第二次专家论证会线上会议，民政部、

国家标准委员会相关人员，相关研究领域专家、实务领域专家等8人参加会议。标

准征求意见稿会后，编制组在逐条研究处理专家意见的基础上对标准内容进行完

善。

2022年3月29日，中国社区发展协会社区发展标准化工作委员会邀请专家对该

团体标准以函询的方式进行第三次论证，《智慧社区治理与服务规范》最终确定

更名为《智慧社区治理与服务指南》，并逐条处理专家意见建议，对标准的内容

进行完善，形成标准征求意见稿。

二、标准编制必要性、原则、主要内容确定的依据

（一）标准编制必要性

当前，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，成为工作中心和工作重点。

在我国社会主要矛盾发生深刻转变以及社会主义新时代的背景下，城市治理是推

进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在我国智慧社区建设发展的现阶

段，制定并实施智慧社区建设与服务标准尤为必要：

1.我国各地缺乏系统的新时代智慧社区建设与服务标准，《智慧社区治理与