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“招工难、就业难”并存的原因及解决对策——基于湖北的调查

一、湖北招工难、就业难现象概述

(1)近年来，湖北省面临着招工难和就业难的双重挑战。随着经济的快速发展和产业结构的不断优化升级，传统劳动密集型产业逐渐退出，新兴产业和高端制造业的崛起对劳动力的素质提出了更高的要求。然而，湖北省农村剩余劳动力素质普遍不高，难以满足新兴产业的用工需求，导致企业招工难的问题日益突出。与此同时，高校毕业生人数逐年增加，就业市场竞争激烈，加之就业观念的转变和就业渠道的单一，使得大学生就业难问题也愈发严重。

(2)湖北省招工难、就业难的现象在地区间和行业间存在差异。在一些经济欠发达地区，由于生活成本较低，企业用工成本相对较低，但劳动力供给不足，导致企业难以招到足够的工人。而在一些发达地区，虽然劳动力供给相对充足，但企业用工成本较高，加之产业结构升级带来的高技能人才需求，使得企业招工困难。在行业方面，制造业、建筑业等传统行业招工难问题突出，而新兴产业和现代服务业的就业岗位相对较多，但人才匹配度不高，导致就业难。

(3)招工难、就业难的问题不仅影响了企业的正常运营，也影响了劳动者的生活质量和就业满意度。企业招工难可能导致生产效率低下，影响企业的竞争力；劳动者就业难则可能导致收入水平下降，生活质量受损。为了解决这一问题，湖北省政府和社会各界都在积极探索有效的应对措施，包括加强职业教育和技能培训、拓宽就业渠道、优化就业环境等，以期实现招工难与就业难的协调发展。

二、招工难、就业难并存的原因分析

(1)湖北省招工难的主要原因之一是劳动力供需结构不匹配。据调查，湖北省农村剩余劳动力约1200万人，但其中约60%的劳动力受教育程度较低，缺乏专业技能。与此同时，随着产业结构调整，企业对高技能人才的需求日益增加，但具备相应技能的劳动力供给不足。例如，在制造业领域，企业对数控操作工、焊接工等高技能人才的需求量较大，但符合条件的人才数量却相对较少。

(2)就业难的原因之一是高校毕业生的数量逐年攀升，但就业岗位增长速度未能跟上。近年来，湖北省高校毕业生人数逐年增加，2019年达到60万人，2020年更是突破70万人。然而，就业岗位增长速度相对较慢，导致供需矛盾突出。此外，部分高校毕业生就业观念陈旧，对薪资待遇、工作地点等要求较高，不愿从事基层工作，加剧了就业难的问题。以武汉市为例，2020年高校毕业生就业率仅为70%，较往年有所下降。

(3)湖北省招工难、就业难的另一个原因是地区间发展不平衡。湖北省内各地区经济发展水平差异较大，经济欠发达地区的劳动力向经济发达地区流动，导致欠发达地区劳动力短缺。据统计，湖北省内跨地区流动的劳动力占全省总劳动力的30%以上。此外，地区间产业结构差异也导致了劳动力流动的困难。例如，在鄂东、鄂西等地区，传统农业占比高，新兴产业相对较少，劳动力难以找到合适的工作岗位。

三、湖北招工难、就业难问题的解决对策

(1)针对湖北省招工难问题，应从提升劳动力素质和优化产业结构两个方面入手。首先，加强职业教育和技能培训，通过校企合作、订单式培养等方式，提高农村劳动力的技能水平，使其能够适应新兴产业的用工需求。例如，湖北省已启动“技能提升行动计划”，每年培训100万农村劳动力。其次，鼓励企业加大研发投入，推动产业结构升级，发展高技术产业和服务业，创造更多高质量的就业岗位。

(2)对于就业难问题，政府应采取一系列政策措施，拓宽就业渠道，优化就业环境。一方面，加大对高校毕业生就业创业的支持力度，如提供就业指导、创业培训、小额贷款等。另一方面，鼓励企业吸纳更多毕业生就业，通过税收优惠、补贴等方式，降低企业用工成本。同时，加强就业市场信息服务，搭建线上线下就业服务平台，提高就业信息匹配效率。此外，引导高校毕业生转变就业观念，鼓励到基层、艰苦地区就业，促进就业均衡。

(3)此外，还需要加强政策协调，形成政府、企业、社会三方共同参与的就业促进机制。政府应加强政策引导，制定有利于就业的产业政策和区域发展规划，推动就业结构优化。企业要承担社会责任，积极参与社会公益事业，为劳动者提供良好的工作环境和福利待遇。社会各界应共同努力，营造尊重劳动、尊重人才的良好氛围，为湖北省招工难、就业难问题的解决提供有力支持。例如，湖北省近年来积极推进“互联网+就业”行动，通过互联网技术提升就业服务的精准性和便捷性，为求职者和用人单位搭建起了沟通的桥梁。

四、政策建议与实施路径

(1)针对湖北省招工难、就业难问题，建议政府实施一系列政策，以促进劳动力供需平衡。首先，加大对职业教育和技能培训的投入，例如，每年投入10亿元用于职业教育，提高农村劳动力的技能水平。同时，建立校企合作机制，使企业参与职业教育课程设置和人才培养，确保毕业生技能与市场需求相匹配。以武汉市为例，已与