重大危害因素识别、评价培训教材.pptVIP

一、前一阶段的工作总结强化风险管理，实施风险控制是QHSE体系的一个重要内容，按照公司QHSE体系工作的总体安排和QHSE体系标准要求，各输油气单位积极开展了对生产活动及相关活动过程中的危害因素的识别与评价工作，我处收到各单位上报的重大危害因素共471个，同时组织相关的生产处室对上报的重大危害因素进行了评价讨论，提出了具体的评价意见。沈阳分公司列举的危害因素较少，应进一步细化。应列出大型设备（如机泵、热煤炉、电气设备）危害因素及管道运行管理方面的有关内容。长庆分公司列举的危害因素部分内容意义不大，应删除。中原输气分公司缺少站场设备危害因素的描述及站外管道穿跨越危害因素的描述。兰成渝分公司增加站外管道运行管理危害因素描述（如打孔盗油）丹东分公司增加站外管道穿越管线危害因素描述。秦京分公司增加站外管线穿跨越危害因素描述。塔里木分公司应补充风险消减措施。综合建议为：首先是危害识别应真正深入生产中的各个环节，应贯穿于整个生产活动的全过程，体现全员参与的思想，要发动每一位员工对本岗位的风险进行识别，就所识别出的危害因素提出相应的控制削减措施。对评价出的重大危害因素要落实到具体的风险接受岗位和员工，使其真正掌握风险消减、控制措施，从而控制危害事件的发生。其次部分单位重大危害因素清单缺乏系统的整理，没有按照一定的层次如干线、站库（加热区、机泵区、罐区等）进行整理。控制、削减措施也不够全面，（“如一些分公司只写了制定预案”），对于重大危害因素应首先提出控制削减措施，而应急预案是满足对可能的突发事件的紧急要求，体现在标准Q/SY2.2上，控制削减措施为条款和7.7.6要求，应急反应预案为条款要求。第三点就是危害因素的识别和评价是一个动态的过程，当法律、法规、生产标准、设备技术、生产经营等发生改变或运行一定周期后，这个过程就要重复一次，如果发现危害因素有缺陷和遗漏应及时更新，最终形成一个动态的过程控制。二、危害因素评价方法介绍危害因素评价就是评价每个危害因素导致风险发生的可能性和后果，确定危险程度的大小，方法有多种，如早期的专家打分法、LEC法、事故树分析法、矩阵法等，我们推荐比较简单的半定量计值的矩阵评价法。后果严重性发生可能性人财物环境声誉在同类作业中未听说过同类作业中发生过在本单位发生过本单位每年几次本岗位每年几次可忽略的极小极小极小01234轻微的小小小23456严重的大大一定范围34567个体死亡重大重大国内45678多人死亡巨大巨大国际56789对人的危害序号影响程度说明1可忽略的对健康没有任何伤害和损害2轻微伤害对完成目前工作有影响，如某些行不便或需要一周以内的休息才能恢复3严重的导致某些工作能力的永久丧失或需要长期恢复才能恢复工作4单个死亡导致1-2人死亡或永久性能力丧失5多个死亡导致3人以上死亡财产损失序号影响程度说明1极小损失损失在1000元以下2小损失损失在1000--10000元3较大损失损失在1万—30万元4重大损失损失在30万—500万元5巨大损失损失在500万元上环境影响序号影响程度说明1极小影响环境破坏限制在企业作业现场范围内2小影响环境破坏限制在企业内部范围内3较大影响环境破坏限制在企业所在区域范围内4重大影响环境破坏限制在企业所在地的周边地区，造成严重的环境破坏，承包商或业主被责令把污染的环境恢复到污染前的水平5巨大影响对环境的持续严重破坏或扩散到很大区域，对承包商或业造成严重损失，持续破坏预先规定的环境界限三、形成重大危害因素清单通过识别评价，找出影响生产的重大危害因素，提出相应的管理方案和运行控制措施，落实控制部门和控制岗位，加强检查和监督，保证安全生产，同时形成清单报公司备案。表1管道干线序号活动场所危害因素危害影响描述风险削减和控制措施（管理方案运行控制监督检查或教育培训等）控制部门或岗位1某管线腐蚀穿孔引起管线凝管、油气泄漏、火灾、爆炸，环境污染定期进行管道内外检测，加大管道防腐层大修理力度管道科2某号桩打孔盗油气加强社会环境治理，健全与地方、公安、武警的联防体制，加强管道巡线管理管道科、安全科3自然灾害(地震、滑坡、泥石流、洪水)4内检测卡球5穿越管段悬空、露管变形6恐怖破坏及其他(第三方损坏)7序号活动场所危害因素危害影响描述风险削减和控制措施（管理方案运行控制监督检查或教育培训等）控制部门或岗位油