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在全市人大工作会议上的讲话

同志们：

在这生机勃发的美好时节，我们召开全市人大工作会议，旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照全国两会决策部署，动员全市各级人大和人大代表以守正创新、实干争先的奋斗姿态，共同谱写新时代人大工作崭新篇章。下面，我讲三点意见。

一、把牢政治方向，筑牢思想根基

做好新时代人大工作，必须始终把党的全面领导作为最高政治原则。要深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。当前要重点抓好三方面工作：一是深化牢记嘱托、感恩奋进主题实践活动，把习近平总书记重要指示精神转化为推动工作的强大动力；二是系统学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，找准人大工作的切入点着力点；三是健全常委会党组第一议题学习机制，建立政治要件闭环落实制度，确保党的主张通过法定程序成为全市共同意志。

二、服务中心大局，彰显担当作为

（一）构建法治保障新格局。聚焦改革发展重点领域，实施1+N法规体系建设行动，重点推进数字经济、绿色低碳、生物医药等新兴领域立法，开展智能制造、智慧城市等9项立法调研。创新专班推进+专家论证+专题听证立法机制，探索建立长三角区域协同立法联席会议制度，在产业创新、生态保护等领域形成制度供给合力。建立法规实施效果评估机制，对已出台法规开展回头看，切实增强立法的针对性、实效性。

（二）创新监督问效新模式。构建三位一体监督体系：在科技创新领域，开展重大科技专项全链条监督，建立政策落实+资金使用+成果转化跟踪问效机制；在规划实施方面，完善中期评估+专题询问+整改销号监督链条，创新运用大数据分析等信息化手段；在国资管理领域，深化综合报告+专项审议+问题整改机制，探索建立重大投资项目全生命周期监督平台。特别要推动人大监督与纪检监察、审计监督等形成联动机制，构建大监督工作格局。

（三）完善决策支撑新机制。健全重大事项决定三审三议制度，重点围绕市域协调发展、民生保障提升等作出决议决定。建立决策咨询专家库，完善代表听证、社会公示等制度，确保每项决策体现最大公约数。今年重点对城市更新、乡村振兴等战略部署开展专题调研，形成高质量决策建议，把党的主张转化为人民群众的自觉行动。

三、深化改革创新，提升履职效能

（一）深耕民主实践沃土。实施代表履职提质年行动，构建线上+线下履职矩阵，完善代表联络站民情直通车等平台功能。重点推进四项创新：开展人大开放周活动，让群众零距离感受人大工作；组建产业链专业代表小组，提升履职精准度；建立开发区人大工作五联机制，打造基层民主实践样板；实施金点子征集工程，为十五五规划编制汇聚民智。对年度46项民生实事实行清单管理+节点督办，建立办理进度公示+群众满意度测评机制。

（二）激发代表履职活力。深化千名代表助发展专项行动，建立建议办理三色预警机制，对27件重点建议实行常委会领导包案督办。完善三见面工作法：办前沟通明方向，办中协商破难题，办后回访验成效。建立代表履职积分档案，实施年度述职+履职评议制度，推动代表工作站标准化建设，打造15分钟履职服务圈。

（三）锻造过硬能力作风。实施强基赋能工程，开展质效提升年活动。强化三种能力：提升政治能力，建立理论武装+党性教育+实践锻炼培养体系；增强专业本领，开设人大讲堂，实施年轻干部导师制培养计划；锤炼实干作风，完善项目化推进+闭环式管理工作机制。今年要重点构建市县乡三级人大联动机制，在立法调研、监督协同、代表培训等方面形成合力，推动全市人大工作整体跃升。

同志们，风劲正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，以功成不必在我的境界谋发展，以建功必定有我的担当抓落实，奋力书写新时代人大工作优异答卷，为全面推进中国式现代化作出新的更大贡献！