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《老区建设》(下半月刊)2025年总目录

一、特稿

(1)近年来，我国老区建设取得了显著成效。据统计，2024年全国老区农民人均可支配收入达到1.5万元，同比增长8.2%。其中，革命老区农民人均可支配收入增长9.5%，比全国平均水平高出1.3个百分点。以陕西省延安市为例，该市通过实施乡村振兴战略，大力发展特色农业，农民人均可支配收入连续三年保持两位数增长。具体来看，苹果、红枣、核桃等特色农产品种植面积不断扩大，产值逐年攀升，为当地农民增收提供了有力保障。

(2)在基础设施建设方面，老区地区投入了大量的资金和人力。2025年，国家累计投入老区基础设施建设资金超过2000亿元，用于改善交通、水利、电力等基础设施条件。以江西省赣州市为例，该市通过实施“百大项目”工程，新建和改造公路里程超过2000公里，极大地改善了当地的交通状况。此外，老区地区农村饮水安全工程全面完成，农村居民自来水普及率达到95%以上，有效解决了长期困扰农村居民饮水安全问题。

(3)在生态保护与修复方面，老区地区坚持绿色发展理念，积极推进生态文明建设。据统计，2025年，老区地区森林覆盖率提高到25%，比2015年提高了3个百分点。以四川省凉山彝族自治州为例，该州通过实施大规模退耕还林、植树造林工程，有效改善了当地生态环境。同时，老区地区还加强了自然保护区建设，设立了多个国家级和省级自然保护区，保护了珍稀濒危物种和生物多样性。这些举措不仅提升了老区地区的生态环境质量，也为当地经济发展提供了良好的生态基础。

二、老区发展论坛

(1)在“老区发展论坛”上，专家们就老区产业转型升级进行了深入探讨。数据显示，近年来，老区地区第二、三产业比重逐年上升，产业结构不断优化。以湖南省湘西土家族苗族自治州为例，通过引进新能源、新材料等新兴产业，成功培育了新的经济增长点。2025年，湘西州新能源产业产值达到150亿元，同比增长20%。同时，老区地区积极发展乡村旅游，打造了一批特色旅游品牌，如江西省井冈山、陕西省延安等，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了当地经济发展。

(2)论坛上，与会嘉宾就老区教育事业发展进行了交流。据调查，2025年，老区地区义务教育普及率达到了99.8%，高中阶段教育毛入学率达到90%。以贵州省黔东南苗族侗族自治州为例，该州通过实施教育扶贫工程，为贫困家庭学生提供免费午餐、住宿等保障，有效提高了教育公平性。此外，老区地区还加大了对职业教育和技能培训的投入，培养了大批适应产业发展需求的高素质技能人才。

(3)在老区生态环境保护方面，论坛上提出了多项建议。目前，老区地区已建成国家级自然保护区11个，省级自然保护区30个，有效保护了生态环境。以甘肃省庆阳市为例，该市通过实施生态修复工程，治理水土流失面积达2000平方公里，植被覆盖率提高了5个百分点。同时，老区地区还积极推进绿色能源发展，大力发展风能、太阳能等清洁能源，为可持续发展奠定了坚实基础。

三、政策解读

(1)国家最新发布的《关于支持革命老区振兴发展的指导意见》明确提出，到2025年，革命老区经济社会发展要取得显著成效。政策强调，加大财政投入，预计2025年中央财政将投入革命老区振兴发展资金超过1000亿元。以江西省瑞金市为例，该市通过政策支持，成功引进了一批高新技术企业，2025年高新技术产业增加值达到50亿元，同比增长15%。

(2)政策中还提出，要深化老区国有企业改革，提升国有资本配置效率。2025年，老区国有企业改革面将达到90%以上，预计将有超过500家企业完成混合所有制改革。以湖北省大别山革命老区为例，通过改革，当地国有企业资产负债率下降了10个百分点，企业盈利能力显著增强。

(3)在教育、医疗、文化等领域，政策也提出了具体措施。例如，计划到2025年，老区地区基本公共服务均等化水平达到全国平均水平。以陕西省延安市为例，该市通过政策支持，新建和改扩建了100所农村学校，提升了农村教育质量。同时，老区地区还将加强医疗卫生服务体系建设，预计到2025年，老区地区每千人口拥有医生数将超过2.5人。

四、区域经济观察

(1)区域经济观察显示，2025年，我国中西部地区经济增速持续领先，其中老区地区表现尤为突出。据国家统计局数据显示，老区地区GDP增速达到7.8%，高于全国平均水平。以云南省为例，该省通过实施“七彩云南”行动计划，大力发展旅游业，2025年旅游业总收入达到2000亿元，同比增长10%。此外，老区地区积极培育新兴产业，如大数据、云计算等，为经济增长注入新动力。

(2)在产业结构调整方面，老区地区逐步摆脱传统依赖，转向以创新驱动发展。据统计，2025年，老区地区高技术产业增加值占GDP比重达到12%，较2015年提高了5个百分点。以四川省为例，该省通过推动成渝