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基层治理主题班会欢迎参加基层治理主题班会。本次班会将带领大家探索基层治理的核心理念和实践方法，理解其在构建和谐社会中的重要作用。作者：

目录1基本概念基层治理的定义、重要性及参与者2核心领域基层治理的主要领域、面临的挑战和创新模式3实践与创新数字化转型、群众参与和社会组织作用4未来展望发展趋势、评估机制和青年参与

什么是基层治理？定义基层治理是指在城乡社区等基层单位开展的社会管理和公共服务活动。它是国家治理体系的基础环节。范围包括农村村委会、城市社区居委会、企事业单位等基层组织的治理工作。特点直接面对群众，解决民生问题，促进社会和谐稳定，实现共建共治共享。

基层治理的重要性1国家稳定基石基层稳则全局稳2民生福祉保障直接提供基本公共服务3社会和谐促进预防和化解社会矛盾4国家政策落实确保中央政策在基层有效执行

党的领导在基层治理中的核心作用政治引领提供正确政治方向1组织保障建立健全基层党组织2队伍建设培养选拔优秀基层干部3作风建设践行群众路线4监督管理确保权力规范运行5

基层治理的主要参与者政府部门提供政策指导和资源支持，监督基层治理工作。基层组织村委会、居委会等直接执行基层治理任务。社会公众参与治理实践，表达诉求，监督治理过程。社会组织提供专业服务，弥补政府与市场不足。

基层治理的主要领域公共安全社区防控、应急管理1公共服务教育医疗、社会保障2环境保护垃圾分类、环境整治3文化建设精神文明、文化活动4经济发展就业创业、产业培育5

基层治理面临的挑战资源不足基层政府财力有限，公共服务供给不足。基层干部人手紧张，专业能力有待提升。参与不足公众参与积极性不高，参与渠道不够畅通。社会组织发展不均衡，作用发挥有限。机制不完善权责划分不够清晰，基层自主性受限。激励约束机制不健全，治理效能有待提高。

创新基层治理模式多元共治引入多元主体参与基层治理，形成政府、社会、市场协同共治格局。精细管理推行网格化管理，实现服务和管理全覆盖、无死角。智能治理应用大数据、人工智能等技术，提升治理精准性和效率。服务型治理转变政府职能，提升服务意识，满足群众多样化需求。

枫桥经验及其现代意义1就地解决把矛盾纠纷化解在基层2群众路线依靠群众、相信群众3预防为主重在事前预防源于浙江诸暨枫桥镇的基层治理经验，六十年来不断发展创新，成为中国特色社会主义基层治理的典范。

数字化时代的基层治理1智慧社区建设运用物联网、大数据等技术，打造数字化、智能化社区服务平台。居民可通过手机APP办理各类事务。2网上政务服务推行互联网+政务服务，实现基层行政事项一网通办。减少群众奔波，提高办事效率。3数据辅助决策收集分析社区大数据，科学制定基层治理决策。精准识别民生需求，提供有针对性的服务。

基层治理中的群众参与70%参与率目标城乡社区居民参与社区公共事务的比率3万+参与渠道全国已建立的居民议事厅数量85%满意度居民对参与式预算项目的平均满意度群众参与是基层治理的活力源泉。通过民主协商、参与式预算、社区议事会等形式，让居民真正成为社区主人。

基层治理中的社会组织作用社会组织作为政府与居民之间的桥梁，在提供专业服务、反映群众诉求、参与社区建设等方面发挥重要作用。

基层治理与乡村振兴美丽乡村建设改善农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村。产业振兴发展特色产业，促进农民增收，激活农村经济活力。乡风文明倡导文明新风，传承优秀传统文化，提升农民精神风貌。

城市社区治理的创新实践

基层治理中的法治建设法律服务下沉建立社区法律服务站，提供便捷法律咨询。组织法律进社区活动，普及法律知识。依法办事理念培养居民遇事找法、解决问题靠法的习惯。基层组织依法履职，规范权力运行。法治实践创新探索一村一法律顾问制度。建立基层公共法律服务平台，保障弱势群体权益。

基层治理中的德治建设道德规范制定村规民约、居民公约，形成良好社会风尚。榜样引领选树道德模范、身边好人，发挥示范作用。教育引导开展文明创建活动，培育社会主义核心价值观。文化传承挖掘优秀传统文化资源，增强文化认同感。

基层治理中的自治建设1完善自治机构健全村民委员会、居民委员会等自治组织，明确职责权限。保障其依法独立自主开展工作。2规范民主程序完善村民会议、居民会议等制度。规范四议两公开工作法，提高决策透明度。3激发自治活力培育自治带头人，提升村民自治能力。发挥社区志愿者作用，形成自我管理、自我服务氛围。

三治融合的基层治理模式法治依法治理，规范权力运行1德治以德化人，培育文明风尚2自治自我管理，激发内生动力3三治融合是中国特色社会主义基层治理的创新模式，将法治、德治、自治有机结合，形成治理合力。法治是基础，德治是支撑，自治是根本。

基层治理中的环境保护环境宣教普及环保知识，倡导绿色生活方式。垃圾分类推行生活垃圾分类制度，提高资源利用率。环境整治开展美丽家园创建活动，