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市委副书记在中心组研讨会上关于整治形式主义为基层减负的发言材料

同志们：

在全国两会上，习近平总书记着重强调，要坚决整治形式主义、官僚主义，让干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，将精力聚焦到干事创业上。这一重要论述，为我市持续深化整治形式主义为基层减负工作提供了根本遵循与方向指引。下面，结合我市工作实际，围绕中心组研讨主题，我谈几点体会，与同志们共同交流。

一、深化思想认识，以高度的政治自觉推进减负工作

习近平总书记指出，作风建设关乎人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设开局破题，从制定和落实中央八项规定起步，持之以恒正风肃纪，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。对于我市而言，整治形式主义为基层减负，是加强作风建设的关键内容，是坚持以人民为中心发展思想在我市工作中的具体体现，也是激励全市干部担当作为、投身我市经济社会高质量发展的迫切需求。我们必须深刻认识到整治形式主义为基层减负的重要性与紧迫性，切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉将这项工作抓实抓好。当前，形式主义、官僚主义在我市部分地方和部门仍较为突出。比如，有的区县在城市建设中盲目跟风，打造一些缺乏实际功能的“形象广场”“景观大道”，不仅耗费大量财政资金，还未能给群众带来实质性便利；部分部门在落实政策时，只是简单地转发文件，没有结合本地实际细化措施，工作浮于表面；一些检查考核过度强调留痕，基层干部为准备各类台账资料忙得焦头烂额；还有少数干部在项目推进中相互推诿，对群众反映的问题敷衍塞责，严重影响工作进度和政府公信力。这些问题极大地挫伤了基层干部的工作积极性和创造性，必须坚决予以整治。整治形式主义为基层减负，是党中央作出的重大决策部署，是一项严肃的政治任务。我市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。要把整治形式主义为基层减负作为我市主题教育的重要内容，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，与落实党中央赋予我市的重大战略任务相结合，的与推动我市“十四五”规划目标任务和本年度中心工作相结合，做到两手抓、两促进，为我市高质量发展提供坚实作风保障。

二、坚持问题导向，以务实的工作举措整治形式主义

整治形式主义为基层减负，必须紧密结合我市实际，坚持问题导向，聚焦突出问题，精准发力、靶向治疗，切实把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。

（一）精简文件会议。严格把控文件数量，大幅精简文件篇幅，提升文件质量，着重解决我市文件过多过滥、上下一般粗等问题。比如，对于一些常规性、重复性工作，不再印发文件，而是通过工作提示、电子文档等形式传达。严格控制会议数量，精简会议议程，提高会议效率，切实解决会议过多过长、以会议落实会议的现象。坚持开短会、讲短话、发短文，力戒空话套话，提高文件会议的针对性和实效性。像一些涉及多部门联合推进的工作，可召开现场办公会，在实地解决问题，避免层层开会、层层传达。

（二）规范督查检查考核。严格控制督查检查考核的总量和频次，精简内容和指标，解决我市督查检查考核过多过频、多头重复、重痕不重绩等问题。创新督查检查考核方式方法，更多采用实地调研、随机抽查、明察暗访等形式，提高科学性和公正性。例如，在对区县乡村振兴工作的考核中，减少台账资料检查，更多关注产业发展、农民增收等实际成效。强化督查检查考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、问责追责等挂钩，充分发挥考核的指挥棒作用，激励干部真抓实干。

（三）整治“指尖上的形式主义”。全面清理规范我市政务APP、微信工作群、公众号等，整合功能重复、内容相近的应用程序，解决政务APP过多过杂、微信工作群过多过乱、公众号更新不及时等问题。严格规范使用管理，明确使用范围和工作要求，严禁随意发布与工作无关的信息，严禁强制要求基层干部安装使用、打卡签到、点赞投票等。比如，对各部门的政务APP进行整合，打造统一的“XX市政务服务平台”，集中提供各类服务，减轻基层干部的“指尖”负担。

（四）解决推诿扯皮、不作为乱作为等问题。进一步明确我市各级各部门的职责权限，建立健全权责清单制度，解决职责不清、推诿扯皮等问题。加强对干部的教育管理，强化责任意识和担当精神，解决不作为、慢作为、乱作为等问题。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新、干事创业中出现的失误错误，激励干部放下包袱、轻装上阵。例如，在推进我市重大项目建设中，对因不可抗力因素导致进度滞后但积极作为的干部，给予适当容错，鼓励其继续大胆工作。

三、加强组织领导，以有力的保障措施确保减负实效