思政案例课件.pptx

思政案例上海思博职业技术学院刘贯荣

讨论招投标制度非常好，究竟好在哪里？招投标制度是如何显现出优势的？又在实施的过程中体现出怎样的问题？

以水利工程为例布鲁格水电站——里程碑式的工程项目小浪底工程——东西方观念的碰撞与融合三峡工程——以市场换技术，以技术占市场承建厄尔瓜多辛克雷水电站——走出去........

01布鲁格水电站里程碑式的工程项目

布鲁格水电站鲁布革水电站位于云南省罗平县和贵州省兴义市境内，云贵两省交界的深山峡谷之中，该电站是我国“六.五”和“七.五”期间的重点工程项目，中国第一个面向国际公开招投标工程，在上世纪八九十年代曾创造出多项中国“第一”，被誉为中国水电基础建设对外开放的“窗口”电站[1][1]鲁布革电站．中国新闻网[引用日期2017-02-22]

参建单位业主单位：云南省电力工业局建设管理单位：水利电力部鲁布革工程管理局设计单位：昆明勘测设计院施工单位：首部和厂区：水利电力部第十四工程局引水系统工程：日本大成建设株式会社咨询机构：世行特咨团(SBC)澳大利亚雪山工程公司(SMEC)挪威咨询顾问团(AGN).运行单位：鲁布革发电总厂主要设备供应商：发电机组：德国西门子公司水轮机和球阀：挪威克维聂公司变压器：日本住友公司

获得荣誉三大制度的确立：项目建设的业主责任制工程管理建设监理制招投标制度鲁布革工程创造了14项全国纪录,荣获了“国家优秀勘察（金质）奖”、“国家优秀设计（金质）奖”和“建筑工程鲁班奖”

实施招投标的影响日方承包商最终以低于标底56.58%的价格中标，标底是1.49亿美元，其中向世界银行贷款1.45亿美元。工程施工中，日方以组织精干、管理科学、技术适用以及强有力的计划施工理念，创造出工程质量好、用工用料省、工程造价低的显著效果，让当时的中国水电建设者叹为观止。1984年4月，原国家水利电力部正式成立了鲁布革工程管理局，一改以往水电站建设由施工局、设计局、电力局三方分而治之的状况，并实行了国际通行的建设监理制和项目法人责任制等管理制度。最终，鲁布革大坝按期实现截流，中方负责的地下厂房开挖工程不仅赶上了进度，还提前3个月完工，创造了中国水电建设史上的“鲁布革经验”。

02小浪底工程东西方观念的碰撞与融合

小浪底工程

1994年，小浪底工程在全世界公开招标，引入国际通用的菲迪克条款，开展工程建设管理。然而，在与西方人并肩作战、与国际惯例接轨时，中西方思想观念、文化背景、施工经验、经营管理，在这里不可避免地发生了深层次的碰撞，导致大河截流的关键性工程——导流洞工期面临推迟一年的严重威胁。1995年年底，水利部决定成建制引进中国水利水电第一、第三、第四、第十四工程局组成OTFF联营体，与外方承包商签订劳务分包合同，承担三条导流洞的赶工任务。中方以精湛技艺、诚挚态度取信于外方，在中外各方的配合下，中方联营体不仅逐步扭转了被动局面，还形成了振奋小浪底的“OTFF效应”，创造了国际管理模式下的中国水电速度。出自：/a/283359076_100014348

小浪底工程小浪底水利枢纽工程1991年9月12日开始进行前期准备工程施工，1994年9月1日主体工程正式开工，1997年10月28日截流，2000年初第一台机组投产发电，2001年底主体工程全部完工。取得了工期提前，投资节约，质量优量的好成绩。造价月347亿元。工程建设可以划分为准备工程施工、国际招标、主体工程施工、尾工四个阶段。/a/467362915_120517683

03三峡工程以市场换技术，以技术占市场

三峡和水利枢纽

概况三峡水电站，即长江三峡水利枢纽工程，又称三峡工程。中国湖北省宜昌市境内的长江西陵峡段与下游的葛洲坝水电站构成梯级电站。静态投资1352.66亿元人民币动态投资2485.37亿元人民币按照竣工财务决算草案，三峡工程形成资产2078.73亿元。其中：交付三峡集团公司1729.25亿元，包括防洪资产179.87亿元、发电资产1300.24亿元、航运资产247.55亿元（含升船机等尾工项目）、坝区接待中心等其他独立资产1.59亿元；交付国家电网公司输变电资产348.59亿元；三峡办办公楼等资产8800万元待财政部批准后转出；核销80.8万元。

机组招标1996年6月，三峡工程左岸水电机组招标开始。工程决策者们把“学技术”摆在比“买装备”更重要的位置，在左岸14台机组招标文件中明确了“三个必须”：其一，投标者必须与中国制造企业联合设计、合作制造；其二，必须向中国制造企业全面转让核心技术，培训中方技术人员；其三，中国制造企业分包份额不低于合同总价的25％，14台机组中的最后两台必须以中国企业为主制造。三峡总公司根据技术转让的进程和执行情况分期支付了1635万美元的技术转让费，确保核心技术转让