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学校专项资金管理及绩效考评办法

第一章总则

第一条为了加强学校专项资金的管理，保证项目顺利实施,

建立以结果为导向的专项资金管理新机制，不断提高专项资金使

用效益，根据上级文件精神，结合学校实际，特制定本办法。

第二条专项资金包括中央财政专项资金、省市级财政资金、

行业企业和学校自筹资金等。

第三条专项资金坚持“专款专用，确保重点；总体安排，分

年实施；项目管理，绩效考评”的管理原则，实行“学校统筹规划,

分类分项预算,年度收支平衡”的办法，结合项目建设方案的建设

分类分项预算,

年度收支平衡”的办法，结合项目建设方案的建设

内容、建设经费预算安排年度计划。

第四条制定本办法的主要目的是进一步加强专项资金的管

理，规范专项资金使用，明确专项资金使用和管理的责任及考核

办法，加快专项资金使用的进度，充分发挥专项资金的使用效益。

第二章管理体制

第五条学校按照专项资金项目成立项目建设管理小组，项目

负责人（或部门负责人）为管理小组的总负责人，成员为主管项

目实施的具体负责人。

项目建设管理小组职责：严格按照上级批复的建设方案和建

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设计划使用专项资金，对专项资金的使用精打细算，厉行节约，

提高专项资金的使用效益，并对专项资金支出的合法性、合理性、

真实性以及所产生的效益负责，负责制定项目总体目标、年度目

标、资金使用计划、绩效目标、撰写绩效评价报告等，确保预期建

设目标的实现。

第六条项目建设部门申报项目时，如有设备购置计划必须在

设备处、财务审计处备案后，方可报送至行政办公室进行项目库

的申报。

第七条学校财务审计处要在财政、教育、审计等部门的监

督下，加强对专项资金的管理。学校财务审计处在账目处理上按

项目设置明细分类账，分项核算，做到专款专用、专账管理。依

据建设方案中的建设项目经费预算年度安排，在专项资金的使用

上严格执行国家财经法律法规、财务制度、招投标法等规定，加

强专项资金管理，提高专项资金的使用效益。

第三章专项资金预算、支出及决算管理

第八条预算是指学校根据事业发展规划和任务编制的年度综

合财务收支计划。专项资金是学校财务收支的重要组成部分，纳

入学校的预算管理。财务审计处对专项资金预算进行项目控制，

做到专款专用，量入为出，收支平衡。

第九条对于已批准而没有启动或由于客观原因无法启动的

项目，应及时向学校及相关管理部门报批、备案。如项目建设部

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门对没有启动或无法启动的建设计划不及时报批、备案而造成损

失的，将追究项目负责人或部门领导责任及相关人员责任。

第十条各项目建设负责人必须严格按照批复的建设方案内

容和预算控制数执行，不得超过预算控制数使用资金；经批准确

定的资金预算原则上不得调整。因客观原因造成建设内容变动确

需调整的，需向学校提出申请，并按规定程序向相关管理部门报

批、备案后方可执行。所有调整项目都必须符合专项资金开支范

围和相关财务法规制度的规定。

第十一条加强专项资金的预算管理和控制，专项资金必

须严格按照批复的建设方案及明细预算实施，在支出管理过程中

严格执行建设方案中的支出项目、范围、额度安排支出，任何建

设项目都不能发生无预算或超预算开支。原始单据的支出事由必

须和预算明细相符,如不符将不予支出。

须和预算明细相符,

如不符将不予支出。

第十二条专项资金支出中凡涉及资产购置项目的，必须执

行《中华人民共和国政府采购法》进行政府招投标采购。由学校

招投标管理办公室经过政府招投标和集中采购后，方可列支。

第十三条凡使用专项资金购置的固定资产、无形资产，均

属于学校的国有资产，各项目责任部门应按照学校的有关规定办

理验收、登记入账等手续，纳入学校资产统一管理，执行《国有

资产管理办法》有关规定。

第十四条专项资金决算工作由项目建设管理小组和学校财

务审计处共同编制，并按财政年终决算安排要求将年度项目收支

情况纳入学校决算统一编报、及时上报。

第四章专项资金管理考核的目标原则和依据

第十五条专项资金管理考核的目标：通过考核，完善制度、

创新机制、加强管理、强化监督，保证专项资金使用管理的合法

性、规范性和有效性。

第十六条专项资金管理考核的原则：

（一）客观、公正、科学、规范的原则：以法律、法规和有关

政策制度为基本依据，按照“公开、公平、公正”的要求，采用科

学、规范的考评程序和操作方案，准确、合理地衡量专项资金支出

情况；

（二）权责利相结合的原则：凡是行使资金使用、管理权必须

对所应取得的效果承担相应的责任；

（三）定量分析与定性分析相结合的原则；

（四）激励先进，鞭策后进的原则。

第十七条专项资金管理考核的主要依据：

（一）国家、省委、省政府和市委、市政府有关专项资金管

理的方针、政策和措