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（会议管理）全市冬季防火

工作会议

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在全市冬季防火工作会议上的讲话

市公安局副局长卢义发

（2010年11月11日）

同志们：

今天这次会议非常重要,主要任务就是深刻吸取“11·5

吉林省吉林市船营区商业大厦火灾”经验教训，坚决预防和

遏制重特大火灾事故特别是群死群伤火灾的发生,全面部署

我市冬季消防安全工作,全员发动各级政府、各有关部门和单

位认真落实各项消防安全措施,全力维护我市消防安全形势

持续稳定。刚才,市公安消防支队李文江政委传达了公安部消

防局11月8日“贯彻落实中央领导批示精神切实加强冬季防

火工作电视电话会议”精神，指明了当前和今后一个时期我

市消防工作的方向。下面，我再讲三点意见:

一、研判形势，明确目标，坚定做好冬季防火工作的信心

今年以来，我市消防工作紧紧围绕经济社会发展大局，坚持

科学发展、安全发展，狠抓措施落实，工作成效显著。各级、

各部门、各单位按照全市消防工作的总体部署，进一步加强

对消防工作的组织领导，层层签订《消防安全责任状》，消

防工作责任制得到有效落实；消防投入不断加大，公共消防

基础设施和消防装备建设水平得到进一步提高；社会单位消

防安全“四个能力”不断提高，构筑社会消防安全“防火墙”

工程全面推进；先后采取“建筑消防设施专项治理”、“学

校、幼儿园消防安全大检查”和“皖江围歼”1、2号行动等

有力措施，深入开展火灾隐患排查整治，严厉惩治消防违法

行为，进一步改善了我市消防安全环境，确保了全市火灾形

势的持续平稳。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，冬季防火形

势异常严峻。全国范围内，在当前消防安全形势总体平稳的

情况下，较大以上亡人火灾仍比较突出且成上升势头。乌鲁

木齐“7·19”民房火灾、沈阳“8·28”售楼处火灾、南宁

“9·19”仓库火灾、吉林“11·5”船营区商业大厦火灾等一

系列亡人火灾事故相继发生，死亡人数多、经济损失重、社

会影响大，暴露出建筑不符合消防安全要求、采用易燃可燃

装修材料装修、群众缺乏消防常识、单位火灾隐患和安全管

理措施不力、自防自救能力低等问题。从我市范围来看，虽

然今年1～10月，全市没有发生重特大火灾和群死群伤恶性

火灾事故，但从有关统计数据来看，上述火灾事故中暴露出

的问题，在我市范围内也不同程度的存在，全市火灾形势仍

十分严峻，不容乐观。

当前，消防工作已转入冬季防火的关键时期。气候寒冷

干燥，用火、用电、用油、用气急剧增多，是火灾高发期。

要遏制重特大火灾事故，保持全市社会面火灾形式的平稳态

势，工作任务很重、压力很大。因此，各级各有关部门要始

终保持清醒头脑，居安思危，切不可有麻痹松懈思想和畏难

厌战情绪，要站在讲政治、保稳定的高度，切实增强做好冬

季防火工作的责任感和紧迫感，把消防安全工作当成一件大

事，真正放在心上，牢牢抓在手上，做到警钟长鸣，常抓不

懈。

二、多措并举，真抓实干，打好全市冬季防火工作攻坚战

各单位要高度重视，紧密结合实际，加强对今冬明春的消防

工作专题研究，详细地进行安排和部署，把各项工作做深、

做细、做实，务求取得实效。因此，做好今冬明春的防火工

作，要突出抓好五个方面。

（一）着力抓好构筑我市社会消防安全“防火墙”工程。

构筑“防火墙”工程，是我市消防工作的又一重大战略部署，

是消防工作统揽全局、一抓三年的重点工作，必须引起进一

步的高度重视。我市制定出台了构筑社会“防火墙”工程实

施方案，细化了“防火墙”工程三年规划实施方案，在青阳

县召开了推进构筑社会“防火墙”工程现场会。现阶段，我

市构筑“防火墙”工程开局良好，但是，整体推进进度还是

较为缓慢。11月底，全国社会单位“四个能力”建设情况达

标验收工作即将开展，要求属于人员密集场所的消防安全重

点单位要全部达标，派出所列管单位达标率要达到30%。各

级政府、有关部门要结合“十二五”规划，将“防火墙”工

程纳入政府综合目标考核、政务督察内容，纳入行业系统管

理内容，纳入绩效考核内容，逐级签订目标责任书，严格奖

惩措施，对各项目标任务认真进行梳理，逐项细化分解，明

确责任人、明确完成时限、明确工作要求，高标准、高质量

地做好各项工作。

（二）着力抓好消防安全检查、重大节日消防保卫和灭

火救援准备工作。要始终围绕预防重特大火灾特别是群死群

伤火灾事故这个重心，深入开展消防安全大检查。要立即对

本地区火灾形势进行分析研判，查找薄弱环节，按照严之