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坚定信心真抓实干

为全市经济社会和谐健康发展提供可靠保障

刘家升

（2009年2月19日）

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会

议。会议的主要任务是，全面贯彻落实全国及全省安全生产

工作会议精神，总结回顾2008年工作，研究部署今年主要

工作任务，动员全市安全生产战线上的广大干部职工，进一

步振奋精神，坚定信心，真抓实干，全力投入到“安全生产

年”活动中来，扎实做好各项工作，有效防范和坚决遏制重

特大事故发生，努力促进全市安全生产形势持续稳定好转，

为建设和谐盘锦作出新的贡献。下面，我讲两个方面问题。

一、2008年安全生产工作回顾

2008年，在市委的正确领导下，全市安全生产战线上的

广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市政府的中心工作，

开拓创新，埋头苦干，圆满完成了安全生产的各项工作任务，

确保了全市人民生命财产安全，全市安全生产继续保持良好

态势

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，市政府被省政府评为安全生产达标先进单位。全年全

市共发生各类事故328起，减少172起，同比下降34.4%；

事故死亡86人，减少22人，同比下降20.37%；事故直接经

济损失105.9万元,减少89.5万元，同比下降45.8%。全市

亿元GDP死亡率为0.27，低于省考核指标0.01，10万从业

人员事故死亡率为2.58，与去年持平。全市4个县区、14

个市直部门承担的安全生产指标均控制在考核指标以内，其

他行业和部门安全生产工作继续保持平稳态势。

2008年主要作了以下几项重点工作：

(一)不断创新安全生产监管方式，重点行业和领域安全

生产状况明显好转

全市各级安全生产监督管理部门认真探索安全生产监

管方式和方法，形成了各具特色的安全生产监管模式。全市

各级工会组织充分发挥群众监督在安全生产工作中的职能，从

切实保护职工切身利益，不断提升职工安全意识出发，使其广

泛参与到安全生产的各个环节之中，保障了广大职工的生命安

全和身体健康。市安监部门积极推行变监管为服务、变检查

为指导、变事后查处为事前帮助的安全监管理念，严格执行

行为有制度约束、工作有程序规范、检查有标准衡量、执法

有依据制约和办事讲诚信、服务讲诚意的工作准则与服务标

准，努力为全市经济社会发展保驾护航

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。城建部门坚持安全生产工作同经济工作同计划、同部

置、同检查、同总结、同评比，进一步健全安全生产责任体

系，从源头上遏制事故发生。交管部门以预防和减少道路交

通事故为中心，以“畅通工程”活动为载体，积极开展各类

交通整治，达到了“降事故、保安全、迎奥运、保畅通”目

标。质量技术监督部门组织开展了起重机械、压力管道等特

种设备为重点的专项整治活动，全面提高了检验质量和检验

率。铁路部门紧紧依靠交警、交通、农机等部门，强化铁路

道口监护工作，确保铁路大动脉畅通。另外，我市市县两级

安全生产监督管理部门均组建安全监察队伍，不断加大执法

力度，监管能力和水平进一步提高。总之，2008年全市重点

行业和领域，牢固树立安全发展理念，进一步增强大局意识、

忧患意识，探索出了既符合本地区、本行业工作实际又科学

高效的安全生产管理模式，建立党委领导、政府监管、企业

负责、群众参与、社会监督的大安全生产格局，进一步健全

安全生产长效机制。

（二）强化重点行业监管，确保重大节日和重要时期全

市安全生产形势稳定

全市各级安全生产监管部门紧紧抓住隐患排查和治理

两个环节，攻坚克难，群策群力，重点开展危险化学品生产

经营及运输、人员密集场所消防安全、建筑施工安全、道路

交通安全等安全生产专项整治。全市共排查隐患16527

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项，整改16452项，整改率为99.2%。其中重大隐患380

项，整改361项，整改率为95%。重点对星级酒店、旅游景

区存在的安全隐患进行排查整治，确保“旅游黄金周”、“盘

锦国际湿地旅游节”等重大活动安全。对全市四个客运站进

京去省人员进行实名制登记