企业合并与反垄断课件.pptxVIP

企業合併與反壟斷一、企業合併的概念從法律的角度來看，企業合併一詞有廣義與狹義之分。狹義上的企業合併是指兩個或兩個以上的獨立的企業，通過取得財產或股份而組建成一個企業的法律行為。各國公司法上所規定的公司合併即是狹義上的企業合併。而廣義上的企業合併則是指一個企業通過取得股份或財產、簽訂合同、企業幹部兼任等各種措施來達到對其他企業的行為進行控制目的的法律行為。各國反壟斷法上所規定的企業合併的含義即為廣義上的企業合併。

從德國等幾個有著豐富的反壟斷立法和司法實踐的國家的反壟斷法的內容看，企業合併主要包括以下幾種方式：1．狹義上的企業合併，包括吸收合併和新設合併2．取得財產3．取得股份4．建立合營企業5．訂立合併合同6．人事合併

二、企業合併在經濟學上的分類1．橫向合併2．縱向合併3．混合合併

三、企業合併管制的程式（一）合併企業依法在合併前向反壟斷主管機構申報美國對企業合併申報的傳統標準有三：第一，合併交易本身必須屬於一項商業行為；第二，主體規模：合併企業的淨銷售額或其資產超過1億美元，而被合併企業的銷售額或資產超過1000萬美元；

第三，交易規模：合併企業至少要取得被合併企業15%的財產或者股份，或者被取得的股份或者財產至少達1500萬美元。只有同時具備這三項條件的合併，合併當事方須在合併前向聯邦貿易委員會或司法部反托拉斯局進行申報。只有在合併管制機關未提出異議的情況下，合併方可實施；如果合併企業違反該規定實施了合併，將被處以罰款。

（二）由反壟斷主管機構在法定期限內對企業合併進行實質審查申報義務人向反壟斷主管機構申報後，反壟斷主管機構應在法定的期限對合併進行實質審查，對競爭沒有太大影響的企業合併應予批准，而對將嚴重損害競爭且無豁免事由的企業合併則予以禁止。

四、中國企業合併申報標準的設計（一）中國企業合併申報標準的選擇中國反壟斷法草案(送審稿)的規定：經營者集中有下列情形之一的，應當事先向國務院反壟斷主管機構申報：第一，參與集中的所有經營者在全球範圍內上一年度的銷售額超過120億元人民幣，並且參與集中的一個經營者在這個境內上一年度銷售額超過8億元人民幣。

第二，企業合併的交易規模標準自然是採用合併企業所涉及的交易規模作為標準了，這指的是參與合併的企業中，合併企業獲得被合併企業多大比例的股份或者財產。

第三，因為一國的企業規模一般會隨該國的國內生產總值的變化而變化，特別是對中國這樣的經濟發展迅速的國家尤其如此，因此，應當對這些標準適時加以調整。尤其是銷售額與交易規模，它們一般是與國內生產總值成正比變化的，因此隨著國內生產總值的增加應當適當的提高這兩個標準；而市場佔有率則是企業銷售額相對於整個市場的銷售額的比率，企業的銷售額隨國內生產總值增加的時候市場的銷售額也會同比增加，因此市場佔有率不會發生太大變化，該標準可以不進行過多的調整。

二、中國企業合併申報標準的具體設計確定中國企業合併申報標準應當考慮的因素有：第一、國外發達國家的經驗.第二、與本國的客觀經濟發展水準相適應。第三、考慮到本國產業結構的現狀，要兼顧產業與區域經濟發展的需要。由於中國國內市場容量很大，中國企業合併應當採用比較寬鬆的申報標準，

反壟斷的適用除外一、特定行業的適用除外1.對中國來講，有關農業的下列保護性措施應該為反壟斷法所豁免：第一，對糧食等關係國計民生的重要農產品實行保護價收購制度。第二，國家採取宏觀調控措施，穩定化肥、農藥、農用薄膜、農用機械等重要農業生產資料的價格。

第三，推動和支持農民在生產、銷售、儲存、加工等各方面的聯合和互助活動，加強農業在市場經濟中的競爭力2.自然壟斷產業和公用事業採取適用除外原則。3.對銀行業、保險業等金融部門採取豁免政策，意味著它們可以在貸款政策、利率保險活動等方面進行橫向協作並共同行動，但並不意味著它們可以隨意侵害消費者的利益。

二、特定組織和人員的適用除外特定組織與人員的適用除外是由其本身所具有的特性決定的。工會是一個具有政治性的組織，它在追求自己的合法目標中實施了與反壟斷法相悖的行為是不必承擔法律責任的，除非它與非勞動群體聯合起來回串通合謀。此外，專業人員、自由業者的共同行為也可以免遭反壟斷法的訴訟，因為這類人員之間的競爭不利於服務品質和職業道德的維護。

三、特定行為的適用除外1．橫向限制行為與適用除外2．縱向限制行為與適用除外

四、知識產權行使的適用除外在這方面，大致有3種模式和做