TSTACAES 039.1-2024 新农村公共服务规范 第1部分：总体要求.docx

ICS0308099

CCSA16

团 体 标 准

T/STACAES039.1—2024

新农村公共服务规范第1部分:总体要求

NewruralpublicserviceStandardPart1:Generalrequirements

（发布稿）

2024-12-30发布 2025-03-01实施

上海市市容环境卫生行业协会 发布

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目 次

前言 II

引言 III

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

总体要求 2

服务分类 2

服务要求 2

服务保障 4

评价与改进 4

参考文献 6

前 言

本文件按照GB/T1.1-2022《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件为T/ 的第1部分。

本文件由上海市市容环境卫生行业协会提出并归口。

本文件起草单位：上海东飞环境工程服务有限公司、上海酷发环境工程有限公司、上海万杰环境管理服务有限公司、上海晋宇环境服务有限公司。

本文件主要起草人：何文远、林涛、杜君敏、翟杰、谈震、杨茜、代庆梅、沈立、俞天翼、桂东平、吴文强、丁冬华。

本文件首批承诺执行单位：

上海明之物业管理有限公司、上海原始物业管理有限公司、上海强丰环境集团有限公司、上海承淇保洁服务有限公司、上海富晨清洗保洁有限公司、上海申勤物业管理服务有限公司、城智生活（上海）城市运营管理有限公司、上海鑫智物业管理服务有限公司。

引 言

随着国家快速发展，新农村公共服务的建设和发展，成为国家城市和乡村振兴战略中非常关键和实质的一环，成为新农村建设现代化、城乡融合发展水平的重要标志。

政府和公众起来越重视和关注新农村建设，公众各类宜居、娱乐等需求给新农村公共服务提出了更新、更高的要求。加强建设以新农村为主体的公共服务体系，是国家推进新农村建设重要组成部分，搞好新农村公共服务项目的建设及运行管理，也是城市管理及城市服务行业及企业的共同责任和使命。

T/STACAES《新农村公共服务规范》拟分为四部分:

——第1部分：总体要求。目的是明确新农村公共服务的总体要求以及服务提供商要求等。

——第2部分：水陆环境卫生。目的是规范水陆环境卫生的服务要求以及服务评价等。

——第3部分：公共设施保洁。目的是明确公共设施分类、服务内容及要求、服务规范要求等。

——第4部分：绿化养护。目的是规范绿化养护服务的要求、内容和服务评价等。本文件制定参考GB/T19001《质量管理体系—要求》等标准。

依据目前新农村服务提供情况，起草组先组织制定系列标准的第1～第4部分，随着新农村服务状态的变化以及国家对新农村建设要求的变化，依据业务拓展情况，起草组将再组织制定系列标准的其他部分标准，诸如长者关爱服务、法律服务、文化和娱乐服务、物业服务等。

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新农村公共服务规范 第1部分:总体要求

范围

本文件规定了新农村公共服务规范的总体要求、服务分类、服务要求、服务保障及评价与改进。本文件适用于新农村公共服务的提供、管理和评价。

规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB13495.1消防安全标志第1部分:标志GB15630消防安全标志设置要求

GB17945消防应急照明和疏散指示系统

GB/T19039顾客满意测评通则

DB31/T524道路、公共广场保洁质量与作业规范

DB31/T525公共厕所保洁质量与作业要求

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

新农村newcountryside

通过改善农民的衣食住行，建设经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的新型农村。

注：新型包括新房舍、新环境、新设施、新农民、新风尚。

3.2

新农村公共服务Newruralpublicservice

为建立健全普惠共享的新农村（3.1）公共服务体系，提供包括但不限于公共设施保洁、水陆环境卫生、绿化养护、长者关爱服务等。

3.3 .

风险防范Riskprevention

组织防范在运营中存在的不确定性的影响以及为了防范所采取的管理制度和活动。

注1：自然风险，指不可抗拒的自然因素对社会生产生活构成威胁，如疫情、大风雷电、特大汛期台风等。注2：社会风险，指个人、