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版电力预算定额

2020版电力预算定额在编制过程中充分考虑行业发展现状与技术进步，以

2018版为基础进行系统性修订。此次修订重点调整人工费、材料费、机械使用

费三大核心板块，新增特高压输电、智能变电站等12类新型工程项目定额标准。

人工费单价由原85元/工日调整为98元/工日，增幅15.3%，同步更新全国六类

地区工资调整系数。材料价格数据库扩容至35万条，覆盖光伏组件、储能电池

等新能源材料价格信息，建立季度动态调整机制。机械台班费用引入设备折旧

智能计算模型，将盾构机、高空作业车等大型设备使用成本精确到0.5小时计

费单位。

定额结构采用三级编码体系，总章节扩展至28章，特别增设第27章海上

风电工程、第28章电力物联网专项。在变电工程章节中，500kV变电站建筑安

装工程细化出36个子目，包含装配式围墙、GIS设备安装等创新工艺。输电线

路工程增加分裂导线展放、复合横担安装等17项施工内容，针对高海拔地区增

设海拔校正系数表，海拔每升高500米人工降效系数增加2.8%。调试工程部分

引入智能调试系统计价标准，将传统调试工日定额压缩40%，同步增加调试软

件授权使用费条目。

可再生能源工程定额实现重大突破，光伏电站单元划分由1MW调整为

2MW标准模块，涵盖双面组件、跟踪支架等新型配置方案。风力发电工程区分

陆上、海上两种类型，海上风电单机容量扩展至8MW级别，基础施工增加单

桩、导管架等6种结构形式。储能电站定额单独成章，明确锂离子电池、液流

电池等不同技术路线的安装调试标准，储能单元容量按1MWh为基准单位。

定额应用指南强调动态调整原则，规定主要材料价格波动超过±5%时应启

动价差调整程序。机械费计算引入设备租赁市场指数，要求每季度末更新机械

台班单价表。在费用构成方面，措施项目费增加BIM技术应用专项费用，安全

生产费计提标准由建筑安装工程费的1.5%提升至2.0%。规费计算严格执行最

新社会保险政策，将住房公积金缴存比例上限明确为12%。

针对工程计价争议问题，定额解释组发布补充说明：电缆沟盖板安装按成

品构件考虑，现场预制需单独计取模板费用；钢结构防火涂料涂刷遍数超出三

遍时，每增加一遍按定额人工的30%计取；无人机巡检作业按飞行架次计费，

单次作业时间不足4小时按0.5台班计算。造价管理部门应特别注意光伏组件

安装定额已包含自动清洗系统预埋件，但未包含机器人清洗设备安装费用。

定额配套软件实现云端部署，内置160种典型工程方案快速组价功能，支

持工程量清单智能识别与定额自动套用。造价人员需掌握材料价格指数预测模

块使用方法，熟练运用大数据分析平台进行历史工程数据对标。对于EPC总承

包项目，软件新增风险包干费计算器，可自动生成不同风险等级下的预备费方

案。

实施过程中需重点注意：电缆终端头制作安装定额按热缩型工艺编制，冷

缩型工艺人工乘以系数1.2；GIS设备安装已包含SF6气体充注工作，但抽真空

工序需另套相关定额；继电保护调试定额涵盖网络报文分析仪等智能设备，传

统继电器调试定额单独列出备查。工程造价咨询企业应建立定额差异分析台账，

重点监控钢结构防火、电缆敷设等易产生偏差的分项工程。

典型应用案例显示，某500kV变电站扩建工程采用新定额后，建筑安装工

程费较旧版增加8.7%，主要源于装配式结构施工费用上浮及智能巡检系统新增

条目。某山地风电项目造价分析表明，基础施工费用因岩石锚杆定额调整增加

12.3%，但风机吊装费用因大型机械台班优化降低5.8%。光伏扶贫项目结算审

核案例中，因准确把握组件安装定额包含的接地系统工作量，核减施工单位重

复计列费用23万元。

定额培训体系要求从业人员完成48学时专项学习，重点掌握特高压工程概

算编制、储能电站费用构成等新内容。各级定额站应建立跨区域协同机制，定

期收集整理定额执行问题，每半年向编制组反馈典型争议案例。造价管理部门

需特别注意新材料新工艺的计价依据收集，对于未涵盖项目应及时发布临时计

价标准。

定额配套文件明确过渡期安排，2020年1月1日后立项的工程必须执行新

定额，在建工程可按合同约定选择执行标准。补充定额将于每年6月、12月定

期发布，重点关注氢能设施、虚拟电厂等前沿领域。定额站开通线上咨询平台，

对于定额使用中的高频问题，承诺48小时内给予书面答复，重大争议问题组织

专家现场核