《预算会计学教学课件》演示文稿.pptVIP

预算会计学教学课件欢迎学习预算会计学课程。本课程将系统介绍预算会计的基本概念、核算方法、报告编制以及相关制度框架，帮助您全面掌握政府及行政事业单位预算会计实务操作技能，为从事相关工作打下坚实基础。

第一章：预算会计概述预算会计的定义预算会计是指政府及其所属部门、行政事业单位对预算收支及其执行过程进行核算和监督的会计活动。它是财政管理的重要工具，用于反映和监督预算的编制和执行情况。预算会计的目标预算会计的主要目标是通过会计核算和监督，确保预算收支合法合规，提高财政资金使用效益，为政府决策提供可靠的财务信息，促进政府透明度和问责制的实现。预算会计的特点

预算会计的发展历史1早期阶段国际预算会计最早起源于西方国家的公共财政管理实践。20世纪初，美国、英国等发达国家开始建立现代预算会计制度，强调收支平衡和财政纪律。2发展阶段20世纪中后期，随着公共管理理念的发展，国际预算会计逐步引入绩效管理和成本核算，注重资金使用效益和政府责任的体现。3改革阶段

预算会计的基本原则1完整性原则全面反映预算活动2真实性原则如实反映财务状况3及时性原则及时记录和报告完整性原则要求预算会计应当全面、完整地反映政府部门和单位的预算收支活动，不得漏记、少记，确保会计信息的完整性和系统性。真实性原则强调会计核算和报告必须如实反映预算执行和财务状况，杜绝虚假记录和报告。及时性原则则要求预算会计必须及时记录和报告预算执行情况，保证会计信息的时效性。通过这些基本原则的贯彻实施，预算会计能够为财政管理和决策提供可靠的信息基础。

预算会计的法律框架基本法律法规《中华人民共和国预算法》是预算会计的基本法律依据，规定了预算管理的基本原则和制度框架，明确了各级政府预算管理的权限和责任。《会计法》为会计核算提供了法律保障，规范了会计行为。专门会计制度《政府会计准则——基本准则》和各项具体准则，以及《行政事业单位会计制度》等专门制度，构成了预算会计核算和报告的具体规范，明确了科目设置、核算方法和报告要求。配套规章制度财政部发布的各类会计处理规定、操作指南和实施细则，为预算会计实务操作提供了具体指导，确保会计核算和报告的规范性和一致性，是预算会计法律框架的重要组成部分。

第二章：政府预算体系政府预算的概念政府预算是指政府根据国家方针政策和发展规划，依法编制的年度收支计划。它是政府行使职能的财力保障，反映政府活动规模和方向，是国家宏观调控的重要工具。政府预算的特点政府预算具有法定性、强制性、公开性和综合性等特点。它通过法定程序审批，具有法律效力；执行过程受法律约束；应当向社会公开；涵盖政府所有收支活动。预算体系的构成我国政府预算体系由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四部分组成，形成了覆盖政府全部收支活动的完整预算体系。

一般公共预算1定义和范围一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。它是政府预算体系的主体部分，反映政府基本职能活动。2收入项目一般公共预算收入主要包括税收收入（如增值税、企业所得税、个人所得税等）和非税收入（如行政事业性收费、罚没收入、国有资源有偿使用收入等），其中税收收入是主体。3支出项目一般公共预算支出按功能分类，包括一般公共服务、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生等；按经济分类，包括基本支出（人员经费、公用经费）和项目支出等。

政府性基金预算建立专项基金针对特定公共事业需求设立1征收专项收入向特定对象征收的政府非税收入2专款专用收支对应，专款专用原则3绩效评估定期评估基金使用效益4政府性基金预算是政府通过向特定对象征收的政府非税收入，专项用于支持特定公共事业发展的收支预算。政府性基金遵循取之于民、用之于民的原则，具有强制性缴纳和专款专用的特点。政府性基金主要种类包括国有土地使用权出让金、城市基础设施配套费、污水处理费、彩票公益金等。每项基金都有明确的征收对象、征收标准和使用范围，确保资金使用的针对性和有效性。

国有资本经营预算1完善国资管理规范国有资本收益管理2优化国资配置促进国有经济布局优化3增强国企竞争力支持国企改革发展国有资本经营预算是对国有资本收益及其分配进行管理的收支预算，主要包括国有独资企业上缴利润、国有控股企业国有股权分红、国有资产转让收入等。设立国有资本经营预算的目的是完善国有资产管理体制，建立国有资本合理回报机制。国有资本经营预算的编制遵循收支平衡、略有结余的原则，由财政部门会同国资监管机构共同编制，经人大审议批准后执行。支出主要用于解决国有企业历史遗留问题、支持国有企业改革发展、参与国家重大战略项目建设等。

社会保险基金预算基金类型主要来源主要用途养老保险基金单位和个人缴费、财政补贴养老金支付、管理费用医疗保险基金单