排污许可分类管理名录2021.pptxVIP

固定污染源排污许可分类管理名录（2021年版）这是国家生态环境部发布的最新管理目录，为各类排污单位提供明确的分类依据和管理要求。目录涵盖33个行业大类，实施分类精细化管理。作者：

名录的法律依据1法律权威最高层级2《中华人民共和国环境保护法》基础性法律3《排污许可管理条例》具体实施条例名录以国家环境保护基本法为指导，通过排污许可管理条例提供具体法律支撑。这确保了名录的法律效力与执行力度。

名录的制定过程1起草阶段生态环境部组织专家团队起草初稿，参考国际先进经验和国内实际情况。2征求意见向社会各界、相关部门和企业公开征求意见，广泛收集各方建议。3修改完善根据收集的反馈意见进行多轮修改，提高名录的科学性和可行性。4最终审议经部务会议审议通过，确认最终版本并发布实施。

名录的主要变化管理范围扩大2021版名录较2019版扩大了管理范围，新增多个行业和排污单位类型。分类标准优化根据污染物排放量、环境风险等因素，优化了分类标准和管理要求。与新法规衔接与新修订的环境保护法规相衔接，保持法律体系的统一性。

排污许可管理的三个类别123重点管理针对污染物排放量大、环境风险高的排污单位，实施最严格的管理措施。简化管理针对污染物排放量较小、环境风险较低的排污单位，适当简化管理要求。登记管理针对污染物排放量小、环境风险低的排污单位，仅需进行网上登记备案。

重点管理类别概述定义特点污染物排放量大，对环境影响显著，环境风险高的排污单位。管理要求需提交详细申请材料，执行最严格的自行监测和台账记录要求。典型行业火电、钢铁、石化、造纸、制药等重工业和高污染行业。

简化管理类别概述1定义特点污染物排放量较小，对环境影响中等的排污单位。2管理要求申请材料适当简化，监测频次和记录要求相对降低。3典型行业轻工业、食品加工、小型制造业等中等污染行业。简化管理不意味着放松管理，而是根据污染特点实施更有针对性的措施。

登记管理类别概述1定义特点污染物排放量小，对环境影响轻微，环境风险低的排污单位。2管理方式通过全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表即可。3适用范围小型服务业、社区配套设施、小型商业企业等轻污染单位。

名录的结构与内容工业制造类服务业类农林牧渔类公共设施类名录按照国民经济行业分类标准，涵盖33个行业大类。每个行业细分为不同管理类别，明确具体管理要求。

农、林、牧、渔业种植业大型种植基地纳入简化管理，小型农场实行登记管理。畜牧业规模化养殖场按规模分为重点或简化管理，小型养殖户为登记管理。渔业养殖大型水产养殖场实行简化管理，小型养殖户为登记管理。

采矿业2主要类别煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业90%重点管理比例大部分采矿企业属于重点管理类别5%登记管理比例仅少数小型矿山属于登记管理采矿业因其高污染和高环境风险特性，绝大多数企业被列入重点管理类别，实施最严格的排污许可管理。

制造业（一）农副食品加工规模以上企业实施简化管理1食品制造重点企业进行重点管理2饮料制造按产能分类管理3烟草制品全部实施重点管理4食品相关制造业根据生产规模、工艺复杂度和排污特点进行分类管理，确保食品安全与环境保护双重目标。

制造业（二）纺织业印染企业为重点管理，一般纺织为简化管理。服装业大部分为登记管理，少数为简化管理。造纸业大型造纸厂为重点管理，小型为简化管理。

制造业（三）石油加工、炼焦和核燃料加工业，以及化学原料和化学制品制造业全部实施重点管理。这些行业环境风险高，污染物种类多。

制造业（四）医药制造类别管理方式主要要求化学药品原料药制造重点管理严格监测与控制中成药生产简化管理定期监测报告生物制品制造重点管理特殊污染物控制卫生材料及医药用品简化管理一般性监管

制造业（五）橡胶制品轮胎等大型橡胶制品制造为重点管理，一般橡胶制品为简化管理。塑料制品大型塑料制品制造为简化管理，小型制造为登记管理。非金属矿物水泥、玻璃等制造为重点管理，小型建材为简化管理。

制造业（六）冶炼过程黑色和有色金属的冶炼环节全部实施重点管理。初加工金属初加工企业根据规模和工艺不同分为重点或简化管理。压延加工大型压延加工企业实施重点管理，中小型实施简化管理。

制造业（七）1金属制品业电镀工艺企业实施重点管理，一般金属制品制造为简化管理。2通用设备制造业大型设备制造为简化管理，小型为登记管理。3专用设备制造业根据工艺复杂度和规模分为简化或登记管理。4交通运输设备制造业汽车整车制造为重点管理，零部件为简化管理。

电力、热力、燃气及水生产和供应业火力发电全部实施重点管理，是排污许可重点监管对象。热力生产和供应大型热力企业为重点管理，小型为简化管理。燃气生产和供应大型燃气企业为简化管理，小型为登记管理。水的生产和供应自来水生产为简化管理，供应环节为登记管理。

建筑业房屋建筑业大型建筑工地实施简化管理，小型建筑为登记管理