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城市人口与用地规模专题

目录

导言1

1研究背景1

2研究范围1

3思路与方法1

1人口规模2

1．1范围界定2

1．2主要结论2

1．3市域总人口与城镇化水平预测4

1．4规划区总人口预测ERROR!BOOKMARKNOTDEFINED.

1．5中心城区城市人口预测9

1．6中心城区总人口预测17

2城市用地规模21

2．1上饶市市域土地利用现状分析21

2．2上饶市土地利用总体规划（1997—2010）实施评价23

2．3中心城区建设用地分析24

2．4城市建设用地规模预测27

2．5建设用地管理与调控措施建议31

附录：关于上饶中心城区规模市区与上饶县城合并预测的报告33

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城市人口与用地规模专题

导言

1研究背景

城市总体规划实际上就是城市资源配置，综合协调空间秩序和时间秩序的公

共政策。其中，土地是实现一切这些公共政策的空间载体。为了实现上饶市经济、

社会、人口、资源、环境协调持续发展，坚持贯彻集约利用土地的方针，既要满

足城市建设用地的客观需要，又要满足保护耕地和其他用地需求，有必要对城市

人口与用地进行专项研究，合理确定城市规模。

本次总体规划根据上饶市的实际情况，在符合国家“合理利用每一寸土地、

切实保护耕地”这一基本国策的前提下，遵照有关国家标准和国务院有关文件精

神、江西省有关城市总体规划编制规定，对上饶市的城市人口发展与城市建设用

地中的存量土地盘整和发展用地构想作了尽可能科学合理的规划和技术依据论

证。

2研究范围

本专题研究范围主要涉及三个空间层次：市域、规划区和中心城区三个层次。

市域范围指上饶市行政区划范围，面积为22791平方公里；城市规划区是指城市

中心城区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的

区域，面积为370平方公里；中心城区面积为160平方公里，包括上饶市市区和

上饶县两个部分（见附录）。

3思路与方法

从宏观到微观，层层深入的方法。首先研究市域土地利用现状及发展变化趋

势，进而重点研究城镇密集区土地利用效率及用地条件评价；最后深入到中心城

区详细分析城市人口与建设用地变化情况，然后以承载力为前提，以需求分析为

指引，科学合理确定城市人口与用地规模和规划指标。最后，提出人口与建设用

地控制和协调策略。

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城市人口与用地规模专题

1人口规模

1．1范围界定

上饶人口规模根据总体规划的研