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行政执法立案规范
演讲人：XXX
目录
行政执法立案概述
行政执法立案程序
行政执法立案材料要求
行政执法立案的审查与批准
行政执法立案的监督与考核
行政执法立案的实践与改进
行政执法立案概述
01
行政执法立案定义
行政执法立案是指行政机关在履行职责过程中，对发现的违法行为进行初步调查后，认为需要依法追究行政责任，并决定启动行政执法程序的行为。
行政执法立案是行政执法程序的开始，也是行政机关采取行政强制措施、调查取证、做出行政处罚等行政行为的重要依据。
立案的目的是规范行政执法行为，确保行政执法的合法性、公正性和有效性。
立案的目的与意义
立案可以保障当事人的合法权益，避免行政机关随意采取行政强制措施，损害当事人的合法权益。
立案有利于行政机关及时、准确地掌握违法行为的情况，为后续的行政处罚和行政强制等措施提供有力依据。
立案的基本原则
合法性原则
行政机关必须依据法律、法规和规章的规定进行立案，不得超越法定权限和程序。
公正性原则
行政机关在立案过程中应当客观公正，不偏不倚，依法保障当事人的合法权益。
效率原则
行政机关应当及时、高效地进行立案工作，避免拖延时间、浪费资源。
保密原则
行政机关应当保守立案工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露。
行政执法立案程序
02
举报投诉
公民、法人或其他组织通过书信、电话、电子邮件等方式向行政机关举报投诉违法行为。
监督检查
行政机关在履行职责过程中，发现违法行为并依法进行立案调查。
上级交办
上级行政机关交办或下级行政机关报请处理的案件。
其他途径
其他符合法律法规规定的案件来源。
案件来源及接收
案件材料审查
对举报投诉、监督检查、上级交办等途径获取的案件材料进行审查，确认是否属于本机关管辖范围，并了解案件基本情况。
初步核实与审查
01
现场核查
对案件涉及的场所、物品、人员等进行现场核查，收集相关证据。
02
询问当事人
向当事人询问有关情况，了解案件事实，制作询问笔录。
03
审查法律依据
对涉嫌违法行为进行法律审查，确认是否违法以及适用法律法规条款。
04
根据法律、法规和规章规定，对案件进行审查，确定是否符合立案条件。
符合立案条件的，填写立案审批表，经行政机关负责人审批后立案；不符合立案条件的，作出不予立案决定。
对于立案或不予立案的决定，应当及时通知当事人，并告知其享有的权利。
将立案信息及时录入行政执法信息系统，并按规定向社会公开，接受社会监督。
决定是否立案及通知当事人
立案条件审查
立案决定
通知当事人
立案信息公开
行政执法立案材料要求
03
必备材料与格式
执法证件
执法人员必须持有合法有效的执法证件，如执法证、工作证等。
案件受理材料
包括投诉、举报、上级交办、其他部门移送等案件来源材料。
当事人身份证明
当事人身份证明文件及其复印件，如身份证、营业执照等。
执法文书
如现场检查笔录、询问笔录、抽样取证通知书等执法文书。
证据保管
采取措施妥善保管证据，防止证据丢失、损毁或篡改。
证据收集
执法人员必须全面、客观、公正地收集与案件有关的证据材料，包括书证、物证、视听资料、电子数据等。
证据整理
将收集的证据进行分类、编号、装订，并制作证据清单，确保证据的完整性和可追溯性。
证据材料的收集与整理
所有提交的材料必须真实可靠，不得伪造、篡改或隐瞒。
真实性要求
提交的材料必须完整齐全，不得遗漏重要内容或信息。
完整性要求
执法机构应当对提交的材料进行审核，确保其真实性和完整性，并承担相应的法律责任。
审核责任
材料的真实性与完整性要求
01
02
03
行政执法立案的审查与批准
04
审查流程及标准
材料审查
对报案、举报、移送等案件线索进行初步审查，核实案件材料是否齐全、真实有效。
初步证据审查
对案件涉及的证据进行初步审查，包括证据的来源、形式、真实性等。
立案标准
根据案件的性质、情节、社会危害程度等因素，制定立案标准，确保立案的准确性和有效性。
法规依据
审查案件是否符合相关法律法规的立案条件和程序。
批准权限
明确各级执法机构的批准权限，确保案件得到及时处理。
批准程序
详细规定案件批准的流程，包括审批人、审批程序、审批时间等。
紧急处理
对于紧急案件，可以简化批准程序，确保案件得到及时处理。
备案制度
对于重大、复杂案件，需报上级执法机构备案，确保案件处理的合法性和公正性。
批准权限与程序
在审查案件时，必须严格遵守相关法律法规，确保立案的合法性和公正性。
在审查与批准过程中，应坚持公正、公开原则，防止滥用职权和徇私舞弊。
对于案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私，必须严格保密，不得泄露。
在审查与批准过程中，应保障当事人的合法权益，如申请回避、陈述申辩等权利。
审查与批准的注意事项
严格依法审查
公正公开
保守秘密
保障权益
行
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